呼和浩特市交管支队组织深入开展“黄牛中介”治理工作取得阶段性成效

选稿人员：郭红丽   |   发布日期：2019/9/16 15:47:46   |   浏览次数: 665

为切实净化车管办公环境，坚决杜绝“黄牛中介”扰民现象发生。按照呼和浩特市公安局有关工作部署及要求，呼市交管支队车辆管理所不断强化工作措施，从源头管控、技术防控、内部阻控等方面入手，全力积压“黄牛中介”生存空间和非法市场，取得了阶段性成效。

一、警醒警示，深挖线索。

以支队纪律作风建设专项行动为契机，组织全市车驾管部门民警、辅警集中开展了警示教育。通过观看警示片、强化廉政教育、宗旨教育等方式，再次重申队伍管理制度规定。进一步表明了各级公安部门对于彻底肃清“黄牛中介”的决心、信心和对于内部人员与“黄牛中介”勾结行为查处的“零容忍”态度。要求全体车驾管民警、辅警从岗位工作实际出发，互查身边违规事、违法事，坚决杜绝“生、冷、横、硬、推”和“四风”问题。 

车辆管理所在业务大厅、各社会化服务机构显目位置公示了“呼和浩特市24小时警局”注册二维码及各级纪委监督举报电话，进一步畅通信访渠道，诚心邀请服务受众、社会各界对业务办理情况进行监督。 

同时，支队、车辆管理所进一步完善了《呼和浩特市公安局交管支队车辆管理所工作人员与非法中介勾结行为处理规定》，深挖队伍内部问题。主动对接纪委监察部门，依托纪委监委和政法机关涉黑涉恶问题线索双向移送反馈工作机制，进一步完善了车管民警、辅警违规、违法案件线索移交方式，对通过日常监管、群众举报、媒体曝光等渠道发现和基本查实的车管民警、辅警违规、违法案件线索，一律移交纪委监察部门，予以彻查严处，决不姑息。 

二、压实责任，强势整治。 

车辆管理所组织按照部门职能及岗位职责，同全体民警、辅警层层签订了“黄牛中介”整治工作责任状，明确了所领导班子、股级部门及具体到个人头上的工作责任。全体车管民警、辅警结合各自岗位实际，主动就不与“黄牛中介”接触作出了承诺、保证。 

(一)强化管控，落实“人防”。在继续增派警力，投入车驾管部门“黄牛中介”整治工作的同时紧急协调回民区公安分局攸攸板派出所，开展车驾管部门“黄牛中介”治理专项联合行动。 

扩大打击覆盖面至周边道路、城中村。对路边招手拦车、举牌等涉嫌从事“黄牛中介”行为的人员，以首次警告驱赶、再次拘留的方式进行严惩，强化打击效果，形成长效治理机制。 

2019年1月至今，共拘留“黄牛中介”人员16人，罚款3人。 

(二)科技管控，开展“物防”。利用业务大厅门禁系统，配合业务大厅各主要出入口安保人员，对进入业务大厅人员身份进行确认，杜绝非业务办理人员进入业务大厅。彻底杜绝“熟面孔”、“老面孔”进入业务大厅。 

完善了业务导办机制，抽调业务骨干，对办事群众业务手续进行初步审核整理。在协助补齐资料的同时采取身份证核实叫号方式，确保业务办理人与业务申请人身份一致、业务代办人与业务委托人身份一致“两个一致”，有效阻断了“黄牛中介”人员代办渠道。机动车查验方面，正在积极建设全封闭式的通道式查验场地，采取物理手段将非法中介彻底隔离在车驾管业务环境之外。 

同时，车辆管理所正在采购“大厅业务综合管理系统”和“人脸识别门禁系统”。通过设置人脸识别门禁系统，可有效限制非业务人员进入业务区域，并实现对“熟面孔”人员的预警管控;通过设置大厅业务综合管理系统，可进行识别人脸比对身份证信息排队叫号，实现不叫号不能办理车驾管业务的限制措施，从根本上杜绝了“黄牛中介”代办现象发生。 

(三)加大投入，完善“技防”。 

1、利用机动车智能查验终端(简称:PDA)，规范机动车外观查验工作。杜绝了验车过程中插行排队、人情关系业务、不在查验区范围验车等情况的发生。 

2、利用机动车查验监管平台，远程监管机动车外观查验工作。查验民警、查验员通过PDA拍摄标准照片的方式上传机动车查验数据至查验监管平台。查验监管平台监管人员通过远程审核的方式，对机动车查验数据进行二次审核，予以发送审核指令，审核通过的，方能办理后续业务。有效的杜绝了机动车不到现场查验、资料不全验车、机动车替检代检等情况。 

3、利用机动车与驾驶人业务监管平台，实现对所有车驾管业务的实时监管、异常预警。平台实现了自治区公安厅交管局监管中心、市局督察、交管支队督察和车管所监管中心四级部门巡查监管。通过音视频监控的方式，将全市车驾管部门、社会化服务机构的每一个业务场所、每一片查验区、每一个业务岗位都纳入监管范围。并可通过同比、环比和对比的方式，对业务窗口之间、查验区之间、旗县区车管所之间、社会化服务机构之间、机动车检验机构之间和驾驶人考场之间的业务数据进行分析。 

依托定期大数据分析和音视频监管的有效联动，及时预警业务异常增减、人员业务异常分配、安检机构和驾驶人考试通过率异常和旗县区车管所业务类型办理异常等现象。通过核查，及时发现和堵塞利益寻租空间，严惩内外勾结行为。 

(四)宣传引导，营造氛围。 

接到督导组督导意见反馈后，车辆管理所组织针对“黄牛中介”存在的原因和如何有效整治进行了专题调研。为切实阻断“黄牛中介”市场根源，积极从舆论上引导办事群众自觉抵制“黄牛中介”行为。在整治行动初期，车辆管理所印制并悬挂宣传横幅14条。 

为避免办事群众由于不熟悉业务办理流程被“黄牛中介”人员蛊惑、欺诈，车辆管理所针对全市车管部门、社会化服务机构各类业务流程公示、指示标牌标识、办事指南、宣传手册进行了重新梳理完善。