银保监会明确下阶段监管重点
选稿人员：郭红丽 | 发布日期：2019/1/15 11:16:39 | 浏览次数: 1557
银保监会明确下阶段监管重点
促 更好服务实体经济
日前，中国银保监会召开近期重点监管工作通报会，银保监会相关负责人表示，2018年银行业信贷质量基本稳定、市场流动性总体稳健、风险抵御能力增强，保险业风险保障功能充分发挥、服务能力不断提升。下一阶段，银保监会将增强监管政策、货币政策、财税政策的合力，进一步促进 领域对外开放，让 更好地服务实体经济。
防范风险持续加码
回顾2018年，银保监会统信部副主任介绍，银行和保险业运行呈现出几大特点：一是信贷质量基本稳定。商业银行不良贷款余额2万亿元，不良贷款率1.89%，处于合理可控区间;同时，2018年商业银行累计核销不良贷款较上年多2590亿元，腾出更多空间服务民营企业和小微企业。二是风险抵御能力增强。2018年，商业银行贷款损失准备余额3.7万亿元，较上年末增加6762亿元，拨备覆盖率和贷款拨备率也分别较上年末分别上升5.1个和0.24个百分点。三是流动性总体稳健。商业银行人民币超额备付率2.64%、存贷款比例74.3%，均在合理区间，优质流动性资产占比明显高于国际平均水平。同业负债同比下降9.1%，部分中小机构过度依赖短期批发性融资问题有所缓解。四是保险业风险保障功能充分发挥，服务能力不断提升。2018年前11个月，保险业累计为全社会提供风险保障6463万亿元。
统计显示，截至2018年12月末，银行业境内总资产261.4万亿元，同比增长6.4%;保险业总资产18万亿元，同比增长7.2%。2018年，中国银行业保险业运行稳健，风险总体可控。
未来一个时期，防范化解 风险，避免“脱实向虚”将成为监管重点。银保监会新闻发言人以“交叉 ”为例指出，2019年监管一方面将重点压缩“同业理财”“通道类信托贷款”等导致资金淤积在 体系内部、阻碍资金直接跟实体企业对接的业务;另一方面将重点整治违法违规的 产品、 活动和 机构，塑造良好的 生态。
降低小微融资成本
2018年，银保监会围绕小微企业“融资难、融资贵”问题，出台了一系列新政策。
截至2018年11月末，中国小微企业贷款余额33.28万亿元，占各项贷款余额的23.81%。其中，单户授信1000万元及以下的小微企业贷款余额9.13万亿元，比年初增长18.77%，比各项贷款增数高6.89个百分点;有贷款余额的户数为1644万户，比年初增加376万户。从资金成本上看，2018年四季度新发放普惠型小微企业贷款比当年一季度利率更是降低了1个多百分点。
“未来，银保监会将不断地优化完善监管措施，引导商业银行继续加大对小微企业的信贷投放，继续扩量增面，督促银行进一步完善内部经营机制，完善差异化的绩效考核政策，鼓励基层敢贷、愿贷。”银保监会普惠 部副主任张金萍说，同时也要推动地方改善银行服务小微企业的外部环境，比如打击逃废债、减少担保费、评估费、抵押费等方面的收费。
中国人民大学财政 学院副院长在接受本报记者采访时指出，缓解小微企业“融资难、融资贵”问题需要监管部门坚持不懈地努力。“目前来看，银保监会采取的途径是有效的。未来，监管部门和地方政府可以进一步加大力度，通过贴息、担保、优化考核、提供集中共享的财务服务等手段，撬动更多 资源滋润小微企业、服务实体经济。”中国人民大学财政 学院副院长说。
开放有望扩大
业对外开放一直备受海外内关注。银保监会新闻发言人表示，2019年将研究新的开放措施，使开放范围更广、力度更大，“特别是要让一些有专业性的外资机构能够进入到市场，让在某一个专业领域合规经营意识比较强的外资机构，来补充中国 体系的一些不足或者促进相互之间共同成长。”
银保监会新闻发言人提到，保险公司在风险保障和信用保障方面潜力非常大，很多融资需要增信，而保险公司通过产品提供增信服务，可以参与到企业风险分担机制过程中。国外很多保险公司恰恰在此方面有不少专长。不仅是保险公司，未来还会有更多的银行、资产管理公司进入中国市场，有些可能带来资金做投资、做股权、做股东，有些会带来技术和专长。
“如今，中国经济进入了高质量发展阶段，一方面是越来越多的中国企业‘走出去’，另一方面是国内市场持续不断地对国外产品和企业‘引进来’，这些都呼唤一个更为开放的 业。实际上，扩大 领域对外开放，目的就是要让中国的 市场在全球更大范围内调配各种资源和要素，更好地服务实体经济。”中国人民大学财政 学院副院长说。他进一步指出，2019年中国 行业和 市场开放的步伐将会继续稳步推进，未来全球所有投资者都可以按照“竞争性原则”来华在 领域投资兴业。同时，内外资也将被一视同仁，共同在服务中国实体经济的过程中享受中国经济高质量发展的红利。
来源：人民日报海外版 (记者 王俊岭)
