盘锦市城市管理综合行政执法支队开展建筑市场执法检查工作

选稿人员：郭红丽   |   发布日期：2019/7/31 17:40:12   |   浏览次数: 814

近日，按照市城市管理综合行政执法局建筑市场执法检查工作整体部署，市城市管理综合行政执法支队高度重视，周密部署，针对住建领域中扰乱市场秩序，影响盘锦市城乡建设发展的瓶颈问题和自身工作薄弱环节开展建筑市场执法检查工作。

　　据了解，按照《辽宁省整治建筑工程施工发包与承包违法行为专项行动工作方案》和《辽宁省住房和城乡建设厅关于开展全省建筑市场执法检查工作的通知》文件要求，本次检查内容包括工程项目是否存在不履行基本建设程序情况；是否存在转包、违法分包、挂靠、违法发包等违法行为。

　　在检查过程中，共查出未办理施工许可、项目经理未在场履职、总监未在场履职、涉嫌挂靠等各类违规问题，并下达整改意见书；市场执法成效显著，违法违规建设项目呈直线下降趋势。

　　在检查过程中，市城市管理综合行政执法支队对存在问题的建设工程项目进行跟踪整改，督促各方主体及时完善相关手续，主要问题表现在履行基本建设程序问题。少数建设单位缺乏工程建设法律意识，扰乱市场秩序，为抢工期、赶进度，在未取得施工许可证的情况下擅自开工建设；施工单位肢解发包、违规发包问题。这一类问题主要表现在：甲方将部分本该由总承包企业承担的专业工程进行肢解发包。检查中发现部分建设单位将土方、门窗、防水、外墙保温等专业工程进行肢解发包，或者挂靠在总包名下间接发包，更有甚者，有些建设单位甚至将外墙贴面、地下室和屋面防水、阳台栏杆、楼梯扶手等工程都直接发包；违法分包、劳动用工不规范问题仍时有出现。少数施工企业仍存在违法分包问题，把劳务工程分包给没有资质的“包工头”，对支付农民工工资缺乏管理，造成了拖欠农民工工资的隐患。

　　市城市管理综合行政执法支队对这次检查中发现的问题，各责任单位高度重视，已及时制定相关措施，抓紧整改，确保整改落实到位。尤其是对存在违法违规行为的项目，建立跟踪监管机制，坚持绝不放过的原则，明确专人督查责任单位整改落实到位。对整改不力或整改不到位的责任单位和个人，依法予以处罚。

　　同时，严格执行基本建设的审批程序。督促建设单位依法办理行政许可手续。认真贯彻落实《建筑法》《建筑工程施工许可管理办法》等法律法规，对违规项目的主体单位记入不良行为记录。督促各建设、施工单位树立规范管理意识，规范市场经营行为，在做好优质服务的同时，督促其及时办理其他相关建设手续，严格监管，加强巡查，杜绝违法违规行为的发生。

　　加强工程中标后的监督管理。对中标的工程，建立长效监督检查机制，对在建工程采取定期或不定期随机检查形式进行施工现场检查。加强施工合同管理，确保备案合同与招标结果一致，确保其施工管理班子与招标结果一致；严查施工人员到位，项目经理及“五大员”必须保持人证相符，严禁在合同履行过程中擅自更换主要管理人员，主要管理人员确需更换的，必须经招标人书面同意，并到相关部门办理变更手续。

　　通过此次自查活动，市城市管理综合行政执法支队积极查找出在建筑领域存在的问题和不足，并将对所有建设项目严格监管，对存在的问题不放过、不遮掩，立整立改，依法查处，维护盘锦市健康有序的建设秩序。