巴彦淖尔发挥特色优势 加速集聚新发展动能
选稿人员：刘佳 | 发布日期：2021/1/28 12:34:30 | 浏览次数: 2978
——筑牢祖国北疆生态安全屏障，统筹推进山水林田湖草沙综合治理取得积极成效。近年来，巴彦淖尔在推进重点区域生态治理的同时，超前谋划、抢抓机遇，争取并实施乌梁素海流域山水林田湖草生态保护修复国家试点工程，在乌兰布和沙漠、城镇和工业园区、河套灌区、农村牧区、乌梁素海湖区及周边以及乌拉山、乌拉特草原同步实施点源、面源、内源治理，取得明显成效，流域生态环境持续好转，乌梁素海湖区水质稳定在五类，局部达到四类，治理做法入选全国“社会资本参与国土空间生态修复”十大典型案例。2019年7月，习近平总书记在内蒙古考察时指出，乌梁素海治理坚持山水林田湖草系统治理，实施控肥、控药、控水、控膜行动，既减少了农业面源污染，改善了入湖水质，又促进了农产品品质提升，一举多得。总书记的肯定，进一步激发了我们推进生态保护和高质量发展的动力和干劲。我们要抢抓国家实施黄河河道和滩区综合提升治理工程的机遇，积极推进乌梁素海生态补水专用通道工程、黄河生态廊道、大型现代化灌区建设及渠系网格化生态化治理等重大项目，进一步打牢现代农牧业高质量发展的生态基础，争创全国“绿水青山就是金山银山”理论实践创新基地，促进经济社会发展全面绿色转型。
——同步引进以色列防沙治沙集成技术和以色列现代农业产业集群，乌兰布和沙漠治理上升到国家战略层面。乌兰布和沙漠是全国八大沙漠之一，位于乌梁素海流域上游，其治理关系到黄河和河套平原的安全，经过几代人的艰苦奋斗，治理初见成效。2019年8月，巴彦淖尔邀请以色列考察组前来考察洽谈合作事宜。随后，一期投资15亿元的中国和以色列防沙治沙生态产业园迅速落地，中国—以色列(巴彦淖尔)现代农业产业园加快推进，成为全国首个同步引进以色列防沙治沙集成技术和以色列现代农业产业集群的城市。2020年10月，巴彦淖尔市乌兰布和沙漠治理区被列入全国第四批“绿水青山就是金山银山”实践创新基地，巴彦淖尔成为防沙治沙用沙的标杆示范城市之一。以此为契机，我们将高质量完成好中以合作项目，积极为西北地区乃至全国生态文明建设提供可复制、可推广的“巴彦淖尔经验”。
——建立地市级生态治理和绿色发展院士专家工作站，一座特色鲜明的现代化生态田园城市正在迅速崛起。走进今日巴彦淖尔的城市乡间，只见建筑整齐、设施配套、绿树环绕、小溪潺潺，一幅生态美、百姓富、乡愁浓的画卷正徐徐展开，与过去脏乱差的景象截然不同，这样的华丽转身始于践行“绿水青山就是金山银山”理念的实践。党的十九大以来，巴彦淖尔积极对标中央要求，抢抓统筹山水林田湖草治理的历史机遇，提出了建设“现代化生态田园城市”发展目标，于2017年引入中科院傅伯杰院士，建立了第一个地市级生态治理和绿色发展院士专家工作站，并以“让生态融入城市，城市农村融入生态之中，生产生活融入生活之中”的生态保护理论为指导，开始了新一轮践行“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践。如今，巴彦淖尔城镇化率达到54.9%，70%的耕地条件得到有效改善，森林覆盖率达到8.5%，草原植被覆盖度达到27.7%，被评为国家生态文明建设先行示范区、国土资源节约集约模范市和国家园林城市，荣获全国生态建设突出贡献奖。一座特色鲜明、绿色健康、宜居和谐的现代化生态田园城市，正在黄河之滨迅速崛起。
——以建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地为结构调整的突破口，初步构建起绿色高质量发展的四梁八柱。针对经济结构不合理的突出问题，巴彦淖尔市委把建设河套全域绿色有机高端农畜产品生产加工服务输出基地作为第一战略，在全区率先提出构建绿色现代产业体系。一方面，坚持有所为、有所不为，在河套平原重点发展农畜产品精深加工、电商物流、高新技术产业。另一方面，加快推动矿山、冶金、化工等传统产业转型升级，延伸产业链条，提高产品科技含量和附加值。同时，大力发展新兴产业，加大石墨烯、新能源、大数据、云计算、文化旅游等项目引进建设力度，培育新的经济增长极。通过综合施策，初步构建起了支撑绿色高质量发展的四梁八柱。
——创建“天赋河套”农产品区域公用品牌，巴彦淖尔的整体形象和竞争力显著提升。从登上纽约时代广场的大屏，到走进人民大会堂、中央党校、京西宾馆、北海舰队，“天赋河套”这一全区首个以政府为背书、以绿色有机为标准、基于巴彦淖尔特色优势产业的全区域、全品类、全产业农产品区域公用品牌，逐渐被人们认识、接受、推崇，2018年荣登中国区域农业品牌影响力排行榜第二位，2019年荣获中国农业最具影响力品牌等10多项大奖，2020年一次性荣获中国区域农业品牌影响力第一等5项荣誉。目前，“天赋河套”授权产品实现溢价30%以上，带动全市优质农畜产品整体溢价15%以上。在“天赋河套”农产品区域公用品牌的引领下，巴彦淖尔农产品出口93个国家和地区，贸易额连续12年居全区首位，品牌化、高端化和绿色生产理念逐步融入巴彦淖尔人的骨子里。“天赋河套”品牌正在成为带动现代农业发展、推动乡村振兴的重要引擎，成为有效提升巴彦淖尔形象、提振干部精气神的重要抓手，成为绿水青山转化为金山银山的重要载体。为了保证产品质量，巴彦淖尔与中国标准化研究院合作，成立“天赋河套”农产品联合质量管理中心，制定了185项绿色有机农畜产品生产加工标准，建立了质量追溯体系和品牌退出机制，保障产品品质和食品安全。今天，“天赋河套”品牌已经成为绿色、有机、高端的代名词，成为推动巴彦淖尔现代农业发展的重要引擎，成为巴彦淖尔的又一张“金名片”。
——推广应用盐碱地治理的集成技术，为保障国家粮食安全作出贡献。“河套灌区、汾渭平原等粮食主产区要发展现代农业，把农产品质量提上去，为保障国家粮食安全作出贡献。”习近平总书记的嘱托，让我们深感责任重大。巴彦淖尔在全区第一个将盐碱地治理的集成技术进行推广应用，并对各方面技术进行比对探索，在盐碱地改良方面投入大量人力物力财力。与清华大学、南京土壤研究所等17家科研院所合作，引进73家企业，进行21项改盐新技术试验比对，针对不同类型盐碱地找出有效治理办法，5万亩盐碱地改良试验示范项目成为全国样板区。实施高标准农田建设124万亩，盐碱地改良工程51万亩，优质耕地面积进一步扩大。粮食产量稳定在60亿斤以上，主产区地位进一步巩固。据测算，河套灌区高标准农田全部改造完成后，可新增粮食产量60亿斤以上，相当于“再造一个河套”。这个过程中有两个机制创新：一是制定涉农涉牧资金统筹整合实施办法，设立“绿色产业发展基金”和“河套灌区现代农牧业产业发展基金”，搭建政企合作平台，撬动更多社会资本参与，形成多元化投入机制。二是制定土地流转实施办法，建立土地流转费用优先高标准缴纳农民养老保险、分年度支付、定期增长的机制，保障农牧民长期可持续受益。土地流转改革创新实践入选《中国改革2020年度50个典型案例》，是全区唯一入选的案例。
——建立黄河流域综合性种质基因库，为推进黄河流域生态保护和高质量发展提供核心技术支持。种质资源是推动现代种业创新的物质基础，是推进生态保护修复和农牧业高质量发展的“芯片”。黄河流域首个综合性种质基因库——总投资4.5亿元的黄河流域西北地区种质基因库和现代种业产业园项目2020年5月在巴彦淖尔启动，建设内容包括种业科技博览馆、种质资源应用馆、种质资源保存库、土壤保存库、种质资源博物馆、种子检测中心等。项目建成后，将为区域主要农作物、特色农作物及其他功能性植物的种质资源保护、新品种选育、优良品种的应用推广提供有力支持，为农企及农牧民培训交流以及国内、国际的种业科技合作交流提供便利。
——大力实施科技创新驱动战略，为农牧业发展插上科技创新的“金翅膀”。近年来，巴彦淖尔深入贯彻习近平总书记关于科技创新和农业现代化的重要论述，加快实现农业发展由资源要素驱动向创新驱动转变，柔性引进邓兴旺等30多位院士和专家，开展科技创新十大行动，加强现代农牧业关键技术攻关和科技成果转化，为农牧业发展插上科技创新的“金翅膀”，让越来越多的农民挑上农业现代化的“金扁担”。作为全区首个申请国家农业高新技术产业示范区项目的盟市，巴彦淖尔国家农业高新技术产业示范区项目获得自治区党委、政府的高度重视和支持。目前，农高区核心区基本完成了“七通一平”基础设施建设，建成生物科技、食品加工、农畜产品交易等各类企业43家、产值105.2亿元。此外，建成中美金伯利现代农业产业示范园等5个中外合作现代农业示范园区，建成国家绿色食品原料标准化生产基地200万亩、农牧业示范园区130个、田园综合体29个，示范引领效果逐步显现。
来源：巴彦淖尔市人民政府办公室
