呼和浩特市纪委监委召开新闻发布会 通报2019年全市党风廉政建设和反腐败工作开展情况

1月16日上午，呼和浩特市纪委监委召开新闻发布会。会上，市纪委副书记、监委副主任王岩通报介绍了2019年全市党风廉政建设和反腐败工作开展情况。

——做到“两个维护”，在强化政治监督上取得新成效

2019年，全市两级纪检监察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，研究确定30项调研课题，市本级处级以上领导干部累计调研53次，并形成调研报告，以主题教育实际成效推动纪检监察工作高质量发展。2019年，全市共立案查处违反政治纪律和政治规矩案件36件，给予党纪政务处分36人。

——聚焦监督第一职责，在加强纪律建设上取得新成效

实施精准“画像”工程，为32875名干部建立廉政档案，让干部“晒出家底”。将大数据思维引入监督全过程，协助各级纪委监委及纪检监察组对关键节点的公务车辆开展轨迹监测。强化派驻机构日常监督，2019年，派驻纪检监察组共立案51件，给予党纪政务处分44人，组织处理110人，制发派驻监督提醒函46份、监督建议书35份。

坚持惩前毖后、治病救人，抓早抓小、防微杜渐。运用“四种形态”处理4702人次，同比增长35.2%。其中，运用第一种形态处置3612人次，占比76.8%；运用第二种形态处置819人次，占比17.4%；运用第三种形态处置133人次，占比2.9%；运用第四种形态处置138人次，占比2.9%。

——把准政治巡察定位，在深化标本兼治上取得新成效

采取常专结合、机动巡察等形式，推进巡察全覆盖。组织开展十二届市委第六轮、第七轮巡察，对26个党组织开展常规巡察；对9个旗县区开展交叉巡察；对5个党组织开展脱贫攻坚专项巡察；对市县两级党委政法委、公安局党委开展扫黑除恶专项巡察和常规巡察；对10个国有企业党组织开展搞“一言堂”“家天下”、利益输送圈问题机动巡察；在自治区巡视组领导下对清水河县扶贫办、财政局开展联动巡察，破解“熟人巡熟人”“说情打招呼”问题。全年巡察共发现问题1465个，问题线索104件；各旗县区共巡察127个单位党组织，发现问题2412个，问题线索107件。

扎实做好巡察整改“后半篇文章”，强化成果运用。对市本级第四轮、第五轮、第六轮巡察的45个被巡察党组织整改落实情况进行监督检查。制定完善规章制度683项，挽回经济损失169万余元，对8个党组织和154人追责问责。

——持续发力纠治“四风”，在落细落实中央八项规定精神上取得新成效

把查处违反中央八项规定精神问题作为执纪监督重点，共开展7轮1386次明察暗访，发现问题86个，诫勉谈话1人，对11个单位、75人进行约谈，通报曝光12批25起；深入开展领导干部利用茅台酒等名贵特产、特殊资源谋取私利问题专项整治，排查整治“天价烟”背后“四风”问题，严肃追责问责，倒逼责任担当；坚决整治困扰基层的形式主义、官僚主义突出问题，立案157件，党纪政务处分254人，移送司法机关8人，通报曝光典型案例17批30起；聚焦“三去一降一补”、机构改革、“放管服”改革、优化民营经济发展环境等重点任务，对其中存在的形式主义、官僚主义和“四官”问题进行监督检查，开通民营企业线索“绿色通道”，牵头制定政商交往“正面清单”和“负面清单”，构建亲清政商关系。

——坚决打好四项“组合拳”，在净化基层政治生态上取得新成效

优化“阳光三务”信息化平台，累计公开信息50万余条。组织开展净化基层政治生态观摩学习交流活动，加大对“三务”不公开、假公开、公开不到位等行为的查处力度，全年立案涉及“三务”公开问题59件，给予党纪政务处分78人，组织处理18人，通报曝光20批27起。

认真开展“上访变下访”活动，实行市县两级纪委监委班子成员包联旗县区、乡镇（街道），旗县区全体纪检监察干部包联村（社区）工作机制，完成中央纪委检举举报平台首批来访接待系统和12388电话举报系统试点试运行任务，在市、县两级开通并启用远程视频接访系统。全年开展下访533批次，接待群众820人，排查信访问题408件，解决297件。

加大对群众身边微权力滥用和腐败问题的线索排查力度，严肃查处基层干部贪污侵占、虚报冒领、截留挪用、优亲厚友等行为。全年对基层干部违纪违法问题立案761件，给予党纪政务处分753人。

将“清风干部”评选与开展澄清正名工作同向推进，初步评定清风干部22688名，为9名受到不实举报的干部澄清正名。

——扎实开展专项整治，在增强群众获得感、幸福感和安全感上取得新成效

把整治群众反映强烈的腐败和作风问题放在突出位置，中央脱贫攻坚专项巡视移交的135件问题线索全部办结反馈，立案23件，给予党纪政务处分46人，组织处理15人，移送司法机关4人；全市共受理扶贫领域问题线索195件，立案34件，给予党纪政务处分74人，组织处理27人，移送司法机关17人，通报曝光7批11起。紧盯中央扫黑除恶督导组移交问题线索，对重点案件查办开展为期两个月的线索清仓“歼灭战”行动，推动“打网破伞”提质增效，截至2019年12月底，全市纪检监察机关共立案查处涉黑涉恶腐败和“保护伞”问题112件，处理292人，其中，给予党纪政务处分179人、组织处理113人，留置21人，移送司法机关19人。民生领域专项治理方面立案139件，给予党纪政务处分221人，组织处理74人，移送司法机关21人，通报曝光7批11起。在人防系统腐败问题专项整治方面，对党的十八大以来，涉及人防领域的问题线索起底6件，全部办结，其中立案办结2件，给予党纪政务处分4人次，通报曝光3人次；专项工作开展以来，受理相关问题线索7件，立案3件，办结2件，给予党纪政务处分2人次。在主题教育中积极推进漠视侵害群众利益问题专项整治方面，明确了3个方面10项重点整治任务，分3批次发布整治成绩单。

——始终保持高压态势，在巩固反腐败斗争压倒性胜利上取得新成效

以“高质量办案年”活动为主线，各旗县区组建专业化办案团队，实行全员办案。开展问题线索集中攻坚，成功办理了王永峰、秦明、董继平、于水清等一批自治区交办的有较大影响力的专案。对全市十八大以来共2888人纪律处分决定执行情况进行自查自纠，发现4类453个问题。运用大数据持续为案件提供数据研判和分析支撑，全年共服务案件查询研判169批次，其中查询涉案人员1152人次，调取基础信息及活动轨迹8万余条。开展“天网2019”百日追逃专项行动，共归案在逃人员7名。2019年，全市共处置问题线索3584件，同比增长6.10%；初步核实2697件次，同比增长18.6%；立案947件，同比增长3.5%；给予党纪政务处分1001人，同比增长26.9%，其中县处级29人；留置63人，同比增长110%；移送司法机关87人，同比增长234.6%；挽回经济损失9353.66万元，全市共有2人迫于压力主动投案。

坚持以案促改，督促发案地方和单位有针对性地建章立制、堵塞漏洞。推动警示教育常态化制度化，全市各级召开警示教育活动1916次，10万余人参与，有效强化不想腐的自觉。

——一体推进“三项改革”，在持续转化治理效能上取得新成效

落实党中央关于党和国家监督体系改革的部署要求，对上严格执行请示报告制度，对下加强业务工作指导，切实把制度优势转化为治理效能。在国家监察体制改革方面，全市76个乡镇（街道）监察办公室全部挂牌成立，第一届特约监察员选聘全部完成，监督全覆盖、无盲点格局逐渐巩固；完善纪法贯通办法和法法衔接机制，优化工作流程图，实现流程再造。在纪检监察机构改革方面，制定《关于深化呼和浩特市纪委监委派驻机构改革的实施意见》，优化派驻机构布局，赋予派驻机构监察权限，分类施策推进国有企业、高校纪检监察体制改革，实行综合派驻和单独派驻相结合，使职责更聚焦、力量更集中。

——从严从实加强自身建设，在打造模范机关上取得新成效

全力推动党建工作智能化、标准化，创新主题党日形式，建设让党中央放心、人民群众满意的模范机关。扎实开展全员培训，组织学习17门纪检监察干部培训课程，市本级举办乡镇（街道）纪检监察干部培训班等多个班次培训，累计培训干部1880人次。引进8名高学历青年人才，持续推进“百千万人才工程”，审核认定执纪监察尖兵32名、执纪监察合格人员263名。

坚持严管厚爱，加强自我监督。排查廉政风险点，及时发现和处理“害群之马”。2019年，系统内部立案查处1人，给予党纪政务处分1人，组织处理11人；对1名旗县区纪委常委、监委委员严重违纪违法进行立案审查，做出开除党籍、开除公职处分，并移送司法机关。

会上通报了2019年呼和浩特市正风反腐十大关键词，即政治监督、高质量办案年、上访变下访、严查“微腐败”、督促落实“三务”公开、以案促改、“打伞破网”、政治巡察、党建引领、特约监察员。

（呼和浩特日报首席记者 李海珍 呼和浩特新闻网记者 闫鑫）

链接
       2019年呼和浩特市正风反腐十大关键词：政治监督、高质量办案年、上访变下访、严查“微腐败”、督促落实“三务”公开、以案促改、“打伞破网”、政治巡察、党建引领、特约监察员。