《内蒙古自治区本级国有 资本出资人职责实施规定（暂行）》 政策解读

　　一、出台背景

　　《中共中央国务院关于完善国有 资本管理的指导意见》明确了完善国有 资本管理的总体要求、基本原则和主要任务，是加强国有 资本管理的纲领性文件。

　　《国务院办公厅关于印发国有 资本出资人职责暂行规定的通知》提出，按照权责匹配、权责对等、权责统一的原则，各级财政部门根据本级政府授权，集中统一履行国有 资本出资人职责。财政部门以管资本为主加强国有 资产监管，重点管好国有 资本布局、规范资本运作、提高资本回报、维护资本安全，对国家出资 机构依法享有资本收益、参与重大决策和选择管理者等出资人权利。明确要求各省、自治区、直辖市及计划单列市人民政府依据本规定，结合本地区实际和管理现状，制定具体的实施规定。

　　二、出台目的

　　《内蒙古自治区本级国有 资本出资人职责实施规定(暂行)》的出台，进一步明确了出资人职责，确定出资人管理内容，规范出资人管理规程，把财政部门集中统一履行国有 资本出资人职责制度化、规范化、程序化和具体化，是我区落实中央有关改革精神、进一步完善国有 资本管理的框架性制度。

　　三、主要内容

　　《内蒙古自治区本级国有 资本出资人职责实施规定(暂行)》围绕本级国有 资本基础管理、重大事项管理、选择管理者与绩效考核、薪酬管理等内容，共有八个章节，三十九个条款。

　　第一章　为总则，明确了文件制定的政策依据、国有 资本概念、国有 资本出资人和受托人的概念、全口径报告、加强党的建设等内容。

　　第二章　为出资人职责，明确了出资人的权力清单、责任清单和负面清单。

　　第三章　为受托人职责，明确了受托人的权利和义务。

　　第四章　为基础管理，明确了自治区财政厅作为出资人，组织实施清产核资、财务季报决算、产权登记、产权转让、国有 资本收益和经营预算决算、派出股权董事、国有 资本配置等基础管理内容。

　　第五章　为重大事项管理，要求自治区财政厅及受托人依法依规参与重大事项管理，明确了重大事项内容和管理规程。

　　第六章　为 机构负责人选择与绩效考核，明确了 机构负责人选择的方式和程序，并对 机构负责人考核评价作出制度安排。

　　第七章　为薪酬管理，明确了薪酬管理原则、工资总额、薪酬构成、基本年薪、绩效年薪、任期激励收入、薪酬兑现等内容。

　　第八章　为附则，就国有企业投资入股 企业、责任追究等内容提出要求。

　　来源： 内蒙古自治区财政厅