国家 监督管理总局有关司局负责人就《关于加强科技型企业全生命周期 服务的通知》答记者问

　　近日， 监管总局印发了《关于加强科技型企业全生命周期 服务的通知》(以下简称《通知》)，有关司局负责人就相关问题回答了记者提问。

　　一、《通知》发布背景是什么？

　　习近平总书记高度重视科技创新，围绕加快实施创新驱动发展战略、提升科技自立自强能力多次发表重要讲话。党的二十大报告提出强化企业科技创新主体地位，营造有利于科技型中小微企业成长的良好环境，推动创新链产业链资金链人才链深度融合。中央 工作会议强调做好科技 、绿色 、普惠 、养老 、数字 五篇大文章，把更多 资源用于促进科技创新。习近平总书记关于科技创新的重要论述为我们做好科技 工作提供了根本遵循。 监管总局坚决贯彻中央部署，扎实深入开展调查研究，紧紧围绕强化科技型企业全生命周期 服务重点环节，制定发布《通知》，进一步明确各项工作要求，推动完善有利于科技型企业发展的 政策环境。

　　二、《通知》在加强科技型企业全生命周期 服务方面有哪些考虑？

　　 监管总局持续推动健全适应科技型企业梯度培育的 体系，加快形成科技型企业全生命周期 服务。《通知》明确，一是支持初创期科技型企业成长壮大。在有效防控风险基础上鼓励加大信用贷款投放力度。在依法合规、风险可控前提下，规范银行与外部投资机构合作，积极探索“贷款+外部直投”等业务模式，为初创期科技型企业融资提供 支持。二是丰富成长期科技型企业融资模式。鼓励拓宽抵质押担保范围，加快发展知识产权质押融资，规范发展供应链 。支持保险机构开发科技成果转化费用损失保险等险种，优化“三首”保险运行机制。三是提升成熟期科技型企业 服务适配性。鼓励通过并购贷款支持企业市场化兼并重组。支持保险机构通过共保体、大型商业保险和统括保单等形式，提供综合性保险解决方案。

　　三、《通知》在提升科技 服务能力上作了哪些差异化安排？

　　 监管总局统筹发展和安全，针对性引导有条件、有能力的 机构按照市场化原则，自主决策、独立审查、自担风险，持续强化科技 内部控制和风险管理。鼓励探索完善专业化的科技 服务组织体系，构建相对独立的集中化业务管理机制，强化前中后台协同。支持在科技资源集聚的地区，规范建设科技 专业或特色分支机构，专注做好科技型企业 服务。督促强化科技 风险防控，完善企业风险评审机制，加强风险监测预警，做实资金用途监控管理，认真开展新产品、新业务、新模式的合规性审查。进一步细化科技 内部管理制度，实施差异化的绩效考核、尽职免责、不良容忍等管理要求，着力做到“敢贷愿贷能贷会贷”。

　　四、总局计划采取什么举措推动《通知》贯彻落实？

　　《通知》提出，要加强科技 组织保障和政策协同。要求各监管局明确科技 责任部门和职责分工，强化统筹协调，层层压实责任。结合辖区科技资源实际，因地制宜细化落实政策措施，指导有能力有条件的银行保险机构，开展科技 服务能力提升行动，切实加大科技型企业的融资支持和保险保障力度。要适时开展督导检查，密切监测科技 风险。强化监管引领，督导辖内科技 专业或特色机构立足服务科技创新的特色定位，实现集约化、专业化发展。及时总结科技 良好实践做法，加大经验宣传推广交流力度。鼓励与相关部门加强沟通协作，携手推进科技 外部生态体系建设，形成有利于支持科技型企业发展的强大合力。

　　来源： 监管总局网站