稳健中性货币政策取向保持不变

　　央行定向降准1个百分点，置换中期借贷便利——

　　稳健中性货币政策取向保持不变

　　4月17日，中国人民银行决定，从4月25日起，下调大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行人民币存款准备金率1个百分点;同日，上述银行将各自按照“先借先还”的顺序，使用降准释放的资金偿还其所借央行的中期借贷便利(MLF)。

　　据介绍，在此时降准是为引导 机构加大对小微企业的支持力度，增加银行体系资金的稳定性，优化流动性结构。由于 监管趋严，去年以来，表外融资“回表”现象突出，导致表内信贷需求压力加大，推高了贷款利率，使得企业、特别是小微企业融资成本有所上升。与此同时，随着存款和M2增速下降，银行资金成本居高不下，存在一定流动性压力。在此背景下，需要适当对部分 机构进行降准。

　　中国人民银行有关负责人介绍，此次对部分 机构降准以及置换MLF的操作，主要涉及大型商业银行、股份制商业银行、城市商业银行、非县域农村商业银行、外资银行，这几类银行目前存款准备金率的基准档次为相对较高的17%或15%，借用MLF的机构也都在这几类银行之中。其他存款准备金率已经处在较低水平的 机构不在此次操作范围。

　　此次通过降准置换MLF将如何操作?央行有关负责人介绍，将分两步：第一步，从4月25日起，下调上述几类银行人民币存款准备金率1个百分点;第二步，在降准当日，持有未到期MLF的银行，各自按照“先借先还”的顺序，用降准释放的资金偿还其所借央行的MLF，降准释放的资金略多于需要偿还的MLF。以今年一季度末数据估算，操作当日偿还MLF约9000亿元，同时释放增量资金约4000亿元，大部分增量资金释放给了城商行和非县域农商行。

　　交通银行 研究中心首席 分析师鄂永健认为，MLF资金被置换成更低成本的超额准备金，有利于银行降低负债成本，增强负债稳定性，优化流动性结构，特别是增加长期稳定资金，再辅以MPA(宏观审慎评估体系)考核要求，预计会带动一定规模的增量资金投向小微企业，降低其融资成本。

　　央行有关负责人表示，此次通过降准置换中期借贷便利是为了加大对小微企业的支持力度，可以通过适当降低法定存款准备金率置换一部分央行借贷资金，进一步增加银行体系资金的稳定性，优化流动性结构，同时适当释放增量资金。

　　具体来看：一是可以增加长期资金供应，银行资金成本将有所降低。置换MLF使商业银行付息成本有所减少，有利于降低企业融资成本;二是释放4000亿元增量资金，增加了小微企业贷款的低成本资金来源。人民银行将要求相关 机构把新增资金主要用于小微企业贷款投放，并适当降低小微企业融资成本，改善对小微企业的 服务，上述要求将纳入MPA考核。

　　“稳健中性的货币政策取向保持不变。”央行有关负责人表示，此次降准释放的资金大部分用于偿还中期借贷便利，属于两种流动性调节工具的替代，而余下的小部分资金则与4月中下旬的税期形成对冲，因此，在优化流动性结构的同时，银行体系流动性的总量基本没有变化，保持中性。

　　央行有关负责人强调，中国是发展中国家，为了防范 风险，仍需保持相对较高的存款准备金率。中国人民银行将继续实施稳健中性的货币政策，保持流动性合理稳定，引导货币信贷和社会融资规模平稳适度增长，为高质量发展和供给侧结构性改革营造适宜的货币 环境。

  来源：经济日报 (记者 陈果静)