创新券撬动天津中小企业创新活力

选稿人员：郭红丽   |   发布日期：2019/3/1 10:38:26   |   浏览次数: 1001

　　截至2018年底，灏灵赛奥(天津)生物科技有限公司一共申请了四个批次的财政科技补贴，涉及蛋白及蛋白组学相关检测，为公司节省了4万多元费用。

　　灏灵赛奥只是天津获得科技补贴的众多中小企业中的一家。记者了解到，天津市自2016年起面向科技型中小企业试行科技创新券(以下简称创新券)政策以来，共发放、兑现5批，给企业兑付补贴资金超过2400万元，撬动了1000余家科技型企业的创新活力。

　　小公司也有获得的机会

　　根据天津市科技局有关规定，创新券的覆盖对象为全市科技型企业，只要企业有委托开发、委托检测等交易行为并直接用于科研生产，就有资格申请创新券，在完成服务、提供兑现材料后经评审获得补贴。

　　灏灵赛奥(天津)生物科技有限公司是一家2015年成立的小微企业，从2016年开始每年都申请创新券的补贴。

　　公司工作人员李凤娇说：“以前总认为能获得政府科技补贴都是有实力的大公司，没想到小公司也有这样的机会。”

　　区别于科技项目、科技奖励等“竞争性”财政资助模式，创新券的申请门槛低，普惠面广，不择优排序，这样就能让更多规模小、实力有限但又想创新、需要外部资源的中小微企业参与其中，通过获得财政补贴来抵扣技术引进和技术服务费用，从而降低创新成本，激发创新活力。

　　事前备案、事后补贴，是创新券实行的兑现方式，企业在向科研院所、高校及科技服务机构购买专业化科技服务时可先提出申请，待完成约定服务内容后，依据成交额按50%左右比例核算补贴金额，相当于财政资金为企业承担了购买服务的部分支出。

　　据统计，天津目前已完成的五批兑现项目共补贴资金2400余万元，涉及直接合同成交额6500多万元，相当于财政补贴了合同金额的近四成，切实为科技型企业降低了创新成本。

　　京津冀三地共享

　　自策划实施创新券政策以来，天津市科技局与北京、上海等地保持了经常性的沟通往来，及时交流政策推动经验，吸取借鉴先进地区成熟经验做法。

　　2018年7月，京津冀三地科技、财政部门在京签订创新券合作协议，三地将共同推进“胜券在握、资源互通、互利共赢”的创新券区域合作机制，以“汇集千家开放实验室、服务三地万家小微企业”为目标，打造“京津冀创新券科技服务工程”。三地通过互认服务机构、共享服务资源，对企业跨地区购买研发、检测等科技服务，按照各自创新券政策标准予以补贴。

　　协议签署后，京津冀三地形成了共同认可的、为社会提供开放共享的科技服务，例如，重点实验室和工程技术中心将作为接收异地创新券合作“实验室”。三地按条件遴选本区域的科技服务资源，形成开放实验室目录，三方互认并纳入各自的目录库。首批753家合作实验室已在各自的创新券网站上公示，包括北京地区427家、天津地区238家、河北地区88家。

　　记者在采访中获悉，近期，以京津冀创新券合作为契机，天津30余家高校院所、257个实验室进一步在管理平台充实了服务信息，部分单位新加入成为服务机构，成为创新券加强京津冀协同发展的优质资源储备。

　　促进产学研深度合作

　　“创新券可以满足企业降低成本的需求，让企业到有资质的检测机构进行更多的检测，促进了机构间的合作。”说起创新券的好处，灏灵赛奥(天津)生物科技有限公司总经理荆东辉这样对记者说。

　　来自天津市科技局的统计数据表明，发放创新券3年来，共兑现研发设计和检验检测类服务600余项，兑现资金1800余万元，兑现金额约占总量的3/4，服务内容既有药物中间体、试剂盒、新材料产品、机械装备、消费品工业设计等技术开发服务，也有医药、材料、电子等各领域检验检测，为企业提升新产品新工艺开发能力提供了有效支持。

　　更亮眼的是，创新券的推行促进了产学研深度合作。截至目前，天津创新券已在线发布的研发设计、检验检测类服务中，六成以上直接来自天津大学、南开大学等高校，以及超级计算机中心等驻津和市属科研院所，为科研院所对外开放服务和产学研深度合作提供了对接平台。

　　譬如，国家超级计算天津中心，在已兑现项目中共为7家企业提供基于其工业云平台的高性能计算服务9项，成交额151万元，相关企业共获得补贴资金52.2万元。

　　以瀚盟、通标标准、谱尼测试、量信等检测服务企业为代表，天津一批第三方检测机构表现活跃。统计显示，来自这些机构约240项检测服务获得资金兑现，兑现金额总计432万元。购买服务的企业也普遍与这些检测机构建立了稳定的合作关系。

　　瀚盟测试科技(天津)有限公司张守庆经理说，2018年公司和20家企业进行科技合作，帮助他们拿到68万元补贴，“不仅拓展了公司的业务范围，还加深了产学研的深度合作”。

　　据天津市科技局分析，创新券在生物、医药、材料等部分行业内获得反馈相对集中。在生物、医药、新材料行业中有220余个项目获得资助，兑现金额约630万元，占全部研发检测类项目的1/3。

　　记者获悉，下一步，天津市科技局将更多关注高校、科研院所等财政长期资助的优质科技资源，引导促进其面向企业开放服务，并进一步提升管理服务平台功能，更多依靠电子政务技术手段提高工作效率，服务更多企业便利申请和享受政策。

  来源：工人日报