政协委员支招优化营商环境 倡释放创新创业创造动能

选稿人员：郑菲   |   发布日期：2020/1/19 16:05:36   |   浏览次数: 910

中新网北京新闻1月15日电 (记者 杜燕 刘文曦)北京近年来持续优化营商环境并取得显著成绩。在为期五天的北京市政协十三届三次会议上，北京市政协委员们聚焦优化营商环境，为北京市进一步激发市场主体活力，释放创新创业创造动能建言献策。

　　在世界银行发布的《2020年营商环境报告》显示，中国排名大幅跃升至31位，而北京作为样本城市得分78.2分，相当于位列全球第28位，超过日本东京。

　　来自经济界别的北京市政协委员、北京美臣保理投资管理公司董事长黄轶聚焦于经营不善企业的重整和保护机制的建立。他建议，建立企业经营风险的提示制度，将可能面临的风险在企业注册时予以提示，为投资者规范财务制度、有效防范风险提供支持帮助。同时，尽快建立个人的破产保护制度，区分企业破产和企业家破产的两个界限，特别是高新科技企业和创新企业，“这样使创新企业虽然创新创业失败，但不影响下一次创新创业。

　　来自无党派界别的北京市政协委员、中央财经大学财税学院教授刘桓认为，对现有环境下的营商环境进行探讨，要进一步提升营商环境指标体系之外的营商软环境。

　　他建议，要更加重视软环境的建设。提升软环境的主体原则是牢固树立经济社会发展以人为本的特征，要努力打造有利于使普通劳动者幸福安居的环境，为经济社会发展创造条件。比如，北京参照国际经验，大力推进养老护理保险制度，建立以社保基金为主导、商业性保险机构积极参与的模式，为群众解决因养老问题给家庭造成的巨大精神和经济负担提供更好的制度安排。

　　港澳委员、香港专业人士(北京)协会会长冯国佑表示，营商环境是一个地区的重要软实力，也是核心竞争力。建议北京建立与投资主体交流对接的平台，尤其要重点收集整理大量企业反馈的实际问题，对营商环境的感受和建议等，认真深入地倾听市场主体声音，时刻把握他们的实际需求，提供新的服务、修订完善原有的服务事项，并让投资主体确实感受到政府采取的改善营商环境措施。同时，要不断向先进地区学习借鉴好的方式方法，深入对比分析自己与先进地区在审批事项、耗费时间、成本费用等方面的差距，分析背后的问题原因，确立学习的重点方向和改进尺度，补足真正的短板。

　　他还建议，北京聚焦“高精尖”产业发展的需求，创新服务模式，为“高精尖”产业引进、入住等审批服务做加法，推行“代办制”和“管家式”的全方位的系列精准服务措施，提高服务的针对性、有效性和实效性。

　　此外，来自经济界别的北京市政协委员、中国银行首席科学家郭为民建议，北京应加强数据治理，充分发挥区块链等新技术的作用，把企业的财务、税务、产业链、供应链数据和政府的政务数据整合起来，提高服务企业的水平；积极探索实践新的 服务模式，建立以数字架枃和数字应用为基础的新型银行，推动小微企业融资难问题的解决。