支持人才创业创新 济南出台“投、贷、融、保、担”一揽子“硬核”举措

选稿人员：刘佳   |   发布日期：2022/1/18 9:59:36   |   浏览次数: 834

　　如何优化人才创业创新环境，打造黄河流域人才集聚高地?如何发挥 的支撑作用，为人才创业创新提供更直接、更优质的服务保障?1月7日，济南市委、市政府召开新闻发布会，对近日印发的《济南市 支持人才创业创新实施意见(试行)》进行介绍解读。

　　据了解，济南市人才资源总量突破245万、人才吸引力指数在全国100个城市中居第8位，已成为人才创业创新的首选地、集聚地，而融资环境是影响人才创业创新的一个非常重要因素。随着“投、贷、融、保、担”等一揽子支持人才创业创新的“硬核”举措推出，纳入我市人才分类目录的D类及以上高层次人才、纳入各区县(含功能区)和开发园区人才计划(人才工程)的人才及其企业，将迎来一大波政策红利。

　　优化银行信贷 每年优先安排不少于10亿定向再贷款额度

　　中国人民银行济南分行营业管理部党委委员、工会主任王刚介绍，为切实引导全市银行业 机构加大对人才创业创新的支持力度，中国人民银行济南分行营业管理部将重点解决人才企业融资难、融资贵两方面的问题。

　　加强 资金保障。每年优先安排不少于10亿元规模的再贷款额度，定向用于支持人才企业，且贷款利率上限不超过贷款合同签订日LPR加200个基点;支持 机构探索发行“人才债”，募集资金定向支持人才企业融资。

　　开展人才企业“首贷培植行动”，指导银行机构按照“一企一策”原则，提高人才企业首贷获得率。

　　加强投、贷、融、保、担联动。通过债权、股权、增信相结合的方式，为初创期人才企业提供多元化融资支持。

　　完善财政贴息和风险补偿机制。对合作银行针对人才企业开展的“人才贷”业务，1000万元贷款额内超出一年期LPR利率部分给予60%贴息;对人才企业开展科技成果转化和创业创新活动的贷款，单个人才不超过1000万元，单一企业不超过5000万元，在备案后发生风险形成实际损失的，由市县财政对损失部分的70%按规定比例进行补偿。

　　近期，济南市获批全国首个科创 改革试验区，在推动科创 改革试验区建设的过程中，中国人民银行济南分行营业管理部将会同有关部门推动“人才贷”的增量扩面。

　　加大直接融资支持 最高奖励100万元促进股权投资

　　引导促进股权投资。在中基协备案的私募股权基金投资非关联人才企业，投资时间满2年，投资额500万元以上的，按照投资额的2%给予一次性奖励，每家最高奖励100万元。

　　加大企业上市培育力度。实施“荷尖行动”上市培育计划，每年新增上市、挂牌人才企业3-5家。

　　另外，提高债券市场利用水平。鼓励人才企业发行创新创业债、小微企业增信集合债、双创孵化债、知识产权质押债等融资债券。

　　强化人才保险 企业投保创业保险最高可享保费补贴30万元

　　“创业肯定存在一定的风险，也正是因为这样，导致不少人才可能选择了放弃创业，许多好的项目被埋没，这对我们经济社会发展是不小的损失。为了提高人才企业抗风险的能力，我们出台了人才保险支撑政策”。济南市地方 监管局党组成员、副局长张新波就如何提高人才企业抗风险能力进行了介绍。

　　一方面，加大现有保险产品的保障力度。鼓励保险机构针对人才企业开发小额贷款保证保险产品，提高首台(套)重大技术装备保险、新材料首批次应用保险、软件首版次保险等产品承保额度和风险容忍度。

　　另一方面，创新开展高层次人才创业保险工作。计划选择3-5家保险机构作为试点，鼓励试点单位开发创业企业“研发设备损失保险”“研发费用损失保险”“研发责任保险”“高层次人才人身保障保险”等创业保险产品，为创业企业提供从研发到产品上市的全方位、全生命周期的保障。符合条件的人才创业企业投保创业保险的保费由市财政按照比例进行补贴。

　　据了解，目前国内只有少数几个城市开展了创业保险工作，济南市的补贴金额在全省是最高的，扶持范围也是最广的。对省级及以上人才创(领)办的企业按保费的100%给予一次性补贴，单个企业最高可补贴30万元，对“泉城5150引才倍增计划”和“泉城产业领军人才”入选者创(领)办的企业，按保费的60%给予一次性补贴，单个企业最高补贴18万元。投保后人才企业在研发过程中发生的与研发项目相关的风险由保险公司承担，最高补偿金额可达2000万元，切实免除了创业者的后顾之忧，为人才创业项目保驾护航。

　　完善其他 支持 探索设立3-5家服务试点

　　充分发挥地方 组织作用。鼓励融资租赁公司开发人才创业创新产品，为人才企业采购提供多元化融资渠道。鼓励商业保理公司创新保理业务。

　　强化政府性担保融资增信功能。对单户担保金额500万元及以下的小微人才企业主体收取的担保费率不超过1%的政府性担保公司，给予贷款金额0.8%的补贴。

　　建立人才特色 服务机构。探索设立3-5家“ 支持人才创业创新”服务试点，统一挂牌，设立人才业务窗口，配备人才业务团队，为人才或人才企业提供特色 服务。

　　开展人才企业 辅导培训。“一户一策”制定专项服务方案，对人才企业实施全方位辅导。定期组织人才 培训。

　　来源：　(济南时报·新黄河客户端记者高莹)