内蒙古自治区万户企业登云行动 2018年工作总结及2019年工作安排

　　内蒙古自治区万户企业登云行动 2018年工作总结及2019年工作安排

　　内经信信推字〔2019〕128号

　　各盟市工信局，和林格尔新区管委会：

　　2018年，自治区工信厅认真贯彻落实工信部“百万企业上云”战略，积极推进企业登云行动，取得一定成绩，为今年全面推进企业登云奠定了基础。2018年全年，共引导各类企业登云7735户，其中规上企业944户，累计为登云企业节省信息化资金投入近8000万元。

　　一、2018年工作总体情况

　　(一)推进措施设置较为科学。年初，自治区下发《万户企业登云三年行动计划推进方案》后，各盟市积极行动，出台具体措施，细化任务目标，做到目标明确，措施有力，落实坚决。包头市工信局认真研究登云突破方向，狠抓落实，推动企业高质量登云工作取得较好成绩。年内，全区100%的盟市和73.3%的旗县(区)先后组织开展了万户企业登云工作，全区有7个盟市完成年度目标任务，完成比例前三名分别是乌海、呼和浩特和巴彦淖尔市。

　　(二)各级组织体系作用明显。自治区成立协调推进领导小组后，各盟市相继成立了相应的推进机构，各旗县(区)组建了完整的推进体系，形成了自上而下、层层负责的推进机制。鄂尔多斯市将企业登云行动上升为市重大改革项目，成立了由市长任组长的协同推进领导小组，为顺利推进企业登云行动奠定了坚实基础。

　　(三)云服务生态体系初步形成。推动并开放自治区云服务市场，先后认定了2批54家云服务商，提供的云服务产品涵盖16个大类76个小类。引导各类服务商开展多种形式的合作，形成以5个常务理事单位牵头，50多家认定服务商主导，上百家云应用服务商和产业链合作伙伴共同参与的万户企业登云创新联盟，联合开展咨询、培训、实施、运维、技术支撑等服务，云应用服务生态体系初步形成。赤峰市工信局把属地服务商整合起来，统一调配资源，通过统一的区域平台对外提供云服务，取得一定效果。

　　(四)企业登云用云氛围日趋浓厚。把宣传和培训作为工作突破口，一手联企业，一手联云服务商。通过召开启动会、盟市行宣讲，利用电视台、网站、微信公众号等多种形式，解读政府文件政策，普及云计算知识，推广典型案例，宣传云计算对促进企业转型发展的重要作用，消除企业登云用云疑虑。建立互利共赢的“三个一点”激励机制，部分盟市设立专项引导资金，云服务商采取多种优惠措施促进企业登云，激发了企业登云的积极性。呼和浩特市政府与和林格尔新区联合出台政策，对辖区内规模以上工业企业发展工业互联网进行专项扶持。初步统计，各类服务商已为全区登云企业让利近7900万元。

　　(五)盟市行宣讲活动轰轰烈烈。《关于开展内蒙古自治区万户企业登云行动服务商宣讲盟市行活动的通知》下发后，各盟市结合当地企业实际需求，纷纷开展了盟市行宣讲活动。云服务商积极参与，通过举办经验分享研讨会、交流会等，共商企业登云实施路径，推进云服务生态合作。巴彦淖尔市工信局以本土企业实际登云案例进行“献身”宣讲，与会企业反响热烈。全年共组织各类宣讲培训会311场，其中，各旗县(区)组织培训206场，累计培训18784人次。

　　(六)协同配合推进机制初步完善。坚持“政府引导、企业主体、联盟组织、服务商推进”的工作思路。经过一年的实践和摸索，基本形成了自治区、盟市、旗县(区)三级联动、政企配合、企企合作的协同配合推进机制。中国移动、东方国信、新华三、金蝶、立信电气等一批云服务商正在成为服务自治区企业登云的主力军。

　　二、存在问题和不利因素

　　一是地域特征对企业登云宣传推广有所制约。自治区地域辽阔，东西跨度大，工业园区间隔距离远，企业相对分散，宣讲全覆盖难度大。统计数据显示，辖区面积较小、企业相对集中的中西部地区，登云企业数量和质量明显高于东部地区。二是产业特点不利于登云业务深入开展。自治区产业结构相对单一，地区特点明显。国企、央企多，企业信息化发展水平不一，两头“冒尖”现象严重。企业不是不具备登云条件，就是对安全的考虑优于登云，导致推进过程困难重重。三是企业参与积极性不高。内蒙古自治区中小企业多，比重大。信息化水平低，生产管理粗放，数字化、网络化基础弱，缺乏登云的基础环境。大中型企业需求不旺，部分企业自建系统完备，部分企业担心信息安全，部分企业个性化需求无法满足。加之经济下行压力较大，多数企业资金不足，有限的资金主要用于维持生产运营，登云并非必要选项，往往不在考虑范围内。四是企业对登云行动认知度偏低。虽然全区上下开展了全方位、多角度的宣传发动。但一些企业仍然对云计算知识了解的不多、不深，对登云的重要性认识不到位。部分大中型企业对深度登云投入比较谨慎，认为登云存在潜在安全隐患，持观望和怀疑态度，意愿不强烈。小微企业对产品价格敏感，对产品了解止于表面，排斥心强。五是企业登云内容单一，应用层次较低的问题突出。企业登云主要集中在基础设施和单一应用上，主要以租用云主机云存储、网站托管、云会计云记账、电子商务和小程序应用为主，还处于以浅层次、低水平的初级登云阶段。六是云服务能力和云产品供给不足。云服务商提供的云产品两极分化严重，云资源提供商提供的云应用以服务器、存储为主，多数企业不感兴趣;工业应用类服务商提供的云应用以服务大中型企业为主，普适性不强;其他应用服务商提供的标准化产品无法满足小微企业个性化需求。同时，内蒙古自治区地域辽阔，服务半径长、服务成本高，客观上也导致了服务商积极性不高。另外，服务商宣介方式单一、内容宏观、针对性不强，点对点对接还不够深入扎实，缺乏面对不同区域、不同行业的针对性宣介方案。七是联盟创新推动工作的能力不强。创新联盟是相对松散的社会组织，一方面缺少必要维持经费，另一方面又缺乏得力能干的专职人员。兼职秘书处成员对自治区企业登云政策、目标方向、推进思路掌握不精准，理解不深入，认识不到位，工作推进仅局限于完成布置的任务，创造性开展工作的知识素养和内生动力不足。八是个别地方对登云工作不重视。个别盟市工信局对推进企业登云工作的重要性认识还不到位，极个别工信部门领导担心推动企业登云会加重企业负担，极少数地方不积极、不主动，工作任务不部署、不落实、不反馈，登云工作没有实质进展。一些地方虽然了举办宣讲培训活动，但是宣传发动不够深入，在组织服务机构与企业对接、加强调度协调等方面落实不到位，工作推进力度不大，工作效果不突出。据了解，有3个盟市仅组织了盟市宣讲会，没有部署开展旗县宣讲培训活动。

　　三、今年主要任务安排

　　(一)继续抓好广泛登云。在确保完成新增制造企业登云2700户的基础上，力争推动其他行业领域新增登云企业7000户以上，争取全年各类企业登云总数超过1万户。

　　(二)努力抓好深度登云。全力推动中小型制造企业深度登云，重点推进企业设备登云和企业登平台。

　　(三)营造登云良好生态。既要做好企业登云服务保障，又要推动云服务产业发展，特别是培育一批服务本地特色产业的行业应用云平台。一是持续开展盟市行宣讲活动。盟市旗县自行组织辖区内的2019年盟市行宣讲活动，侧重服务宣讲下旗县、入园区、进企业。二是不断提升供给能力。继续开展服务商认定工作，引进一批服务能力强、服务态度好、能落地、好使用的云服务商和云产品。鼓励云服务商会同各盟市、应用企业共建云服务体验中心。三是做好服务对接工作。各级工信部门要积极引导辖区内制造企业做好自评估、自诊断，协调和组织云服务商深入园区、企业，针对不同产业、不同行业、不同企业分别开展精准对接活动。四是提升综合服务能力。全力推进自治区万户企业登云工公共服务平台建设，缓解盟市调度辖区企业登云数据难的问题，解决云服务商和企业在登云工作中存在的困难和问题。五是完善云服务目录和评价标准。进一步充实云服务目录，定期更新云产品种类，制定登云业务评价标准。六是落实专项资金补助政策。年内完成2018年企业登云专项补助资金发放工作，提高企业登云积极性。七是抓好示范标杆企业打造。培育和筛选一批登云效果好、示范强、可复制、易推广的企业和项目，开展点对点扶持，总结经验和案例复制推广。

　　(四)开展“百家企业走出去”活动。联合云服务商，对接国内行业龙头企业，选择7-8个自治区优势特色行业，组织100户左右的大中型企业领导走出去，实地对标，查找不足，学习成功经验，探寻提升途径，解决企业“不想登”、“不会登”、“不敢登”的问题。

　　(五)做好工业互联网平台建设服务工作。推进区内工业互联网平台项目建设步伐，争取早建成，早使用，形成行业(区域)带动作用。指导已建平台扩大业务范围和服务领域，解决企业多样化登云需求。

　　附件：2019年万户企业登云行动目标任务分解表

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