今年财政新亮点：减税降费聚焦制造业，小微企业认定条件放宽

　　为进一步释放企业活力，新一轮更大力度的减税降费动作将于今年逐一落实，其主要领域将聚焦制造业与小微企业。

　　“按照中央经济工作会议要求，要实施更大规模的减税降费，解决好民营企业和小微企业融资难融资贵问题。”国家发改委副主任在15日上午举行的国新办发布会上说。

　　减税降费聚焦制造业

　　财政部部长助理在出席此次发布会时指出，加大减税降费力度，通过实施更大规模的减税，坚持普惠性减税和结构性减税相结合，重点减轻制造业和小微企业负担，支持实体经济发展;还要推进更为明显的降费，清理规范地方收费项目，加大对乱收费查处和整治力度。

　　“制造业增值税的税率有望进一步降低。”上海财经大学公共政策与治理研究员院长助理告诉第一财经记者，未来全球经济形势变化下，制造业的地位会越来越高。因此在减税降费层面提振制造业活力，对促进制造业发展意义重大;而且，降低制造业增值税的税率，可以降低商品价格，促进消费。

　　财政部部长助理还指出，要根据经济形势和各方面支出需求，适度扩大财政支出规模;并且较大幅度增加地方政府专项债券规模，支持重大在建项目建设和补短板。

　　“提效”指的则是提高财政资金配置效率和提高财政资金使用效益。一方面，该保的支出必须保障好，要增加对脱贫攻坚、“三农”、结构调整、科技创新、生态环保、民生等领域投入;要大力压减一般性支出，严控“三公”经费预算，一般性支出要压减5%以上，取消低效无效支出。

　　另一方面，也要同步提高财政资金的使用效益;不但要将预算绩效管理贯穿预算编制执行全过程，更好推动政策落地见效，更要继续盘活财政存量资金，将难以支出的长期沉淀资金一律收回，统筹用于亟需资金支持的领域。

　　小微企业减税条件再放宽

　　财政部部长助理表示，2019年还要实施更大力度的减税降费措施，具体将在四个方面得以实现。

　　对于小微企业，将实施普惠性税收减免政策，提高增值税小规模纳税人起征点，月销售额3万元调整到10万元，即月销售额10万元以下的，不用再交纳增值税。

　　放宽小型微利企业标准并加大优惠力度。据据财政部门的测算，我国认定为小型微利企业户数位1798万户，占全部纳税企业的比重超过95%，其中98%为民营企业。放宽后的条件为：企业资产总额5000万元以下、从业人数300人以下、应纳税所得额300万元以下。这都比原来认定的标准有大幅度的提升，也就是说有更多的企业会被认定为小型微利企业。

　　对小规模纳税人交纳的部分地方税种，亦可实行减半征收。即允许各地按程序在50%幅度内减征资源税、城市维护建设税、印花税、城镇土地使用税、耕地占用税等地方税种以及教育费附加和地方教育附加。

　　此外，将扩展初创科技型企业优惠政策适用范围，对创投企业和天使投资个人投向初创科技型企业可按投资额70%抵扣应纳税所得额的政策。也就是说如果创投企业和天使投资个人向初创科技型企业投资，投资额的70%可以拿来抵免应纳税所得额。把投资的初创科技型企业的范围或者标准进一步扩大，扩展到从业人数不超过300人、资产总额和年销售收入不超过5000万元的初创科技型企业。

　　“最重要的一点就是保障就业，而中小企业在保障企业方面则发挥了重要作用，必须要保证其持续、稳步经营;此外，中小企业在经济增速下行期间更容易受到影响，因此保证企业能够存活、并在一定程度上稳住就业，是亟需去实行的。”上海财经大学公共政策与治理研究员院长助理表示，随着减税降费政策逐步落地，更多企业将得到税费减免的更大实惠，市场主体活力有望进一步被激发。

  来源：第一财经