重磅！企业投资 机构迎来监管新规！

　　重磅!企业投资 机构迎来监管新规!

　　近年来，一些企业投资 机构的热情很高，但也产生了不少问题。尤其是去年资本市场上， 大鳄疯狂收购银行股份的行为令人咋舌。

　　《关于加强非 企业投资 机构监管的指导意见》27日出台，对非 企业投资 机构在股东资质、资金来源、公司治理、关联交易等方面做出规定。这意味着今后投资 业不能“有钱任性”，更不能把 机构当自家“钱袋子”“提款机”。

　　什么样的股东可以投资 业?

　　核心主业突出、资本实力雄厚、公司治理规范、股权结构清晰、管理能力达标、财务状况良好、资产负债和杠杆水平适度、股权结构清晰、制定合理明晰的投资 业的商业计划，意见对 机构的主要股东和控股股东列出了严格的标准。

　　这些要求可不只是说说而已，而是有着“硬杠杠”。比如，对控股股东原则上要求连续3年盈利、净资产不低于总资产40%、权益性投资额不得超过净资产的40%等。

　　什么样的股东会被“拒之门外”?

　　意见列出了不受欢迎的股东行为：商业计划不合理、盲目向 业扩张、投资 业动机不纯、风险管控薄弱等。

　　意见对控股股东提出了更为严格的要求，脱离主业盲目向 业扩张、风险管控薄弱、高杠杆投资、关联企业众多、关联交易频繁且异常、操纵市场扰乱 秩序，有这些行为之一的不得成为控股股东。对所投资 机构经营失败或重大违规行为负有重大责任的企业，5年内不得再投资成为 机构控股股东。

　　这些要求的提出都是有针对性的。人民银行相关部门负责人表示，近年来，部分非 企业忽视自身主营业务发展，盲目向 业扩张，助长了脱实向虚和杠杆率高企;还有少数非 企业不当干预 机构经营，将 机构作为“提款机”，使得实体板块与 板块风险交叉传递。

　　什么钱都能投资 业?NO!

　　 业是经营“钱”的，但并不是什么钱都能投资 机构，企业投资 机构必须使用自有资金。

　　人民银行相关部门负责人表示，近年来，一些企业将银行贷款、发债资金、理财资金等用来投资 机构，甚至虚假注资、循环注资，导致 机构资本不实，抵御风险能力削弱。

　　意见提出，企业投资 机构应当以自有资金出资，不得以委托资金、负债资金、“名股实债”等非自有资金投资 机构。不得虚假注资、循环注资和抽逃资本，不得以理财资金、投资基金或其他 产品等形式成为 机构主要股东或控股股东。

　　投资 业，要接受哪些监管?

　　进入 业的大门，并不意味着这家 机构就是你的了。 机构的主要股东和控股股东，必须遵守相应的监管规则，包括不得滥用控制权，不当干预 机构经营，不得进行不当关联交易等。

　　针对一些企业投资 机构中存在的交叉持股、多层持股、最终受益人不明确等情况，意见要求， 机构的控股股东为企业集团或处于企业集团、控股公司结构之中的，须全面完整地报告或披露集团的股权结构、实际控制人、受益所有人及其变动情况，包括匿名、代持等相关情况。

　　针对一些企业与 机构之间通过不当关联交易输送利益和套取 机构资金的行为，意见要求，一般关联交易应定期报告，重大关联交易逐笔报告。非 企业在成为 机构主要股东或控股股东时，应当提交与关联方外其他股东无关联关系、不进行不当关联交易的承诺函。

　　是要限制企业投资 业吗?

　　不要以为提出这么多要求，就是要限制企业投资 业。意见没有搞“一刀切”，而是对不同股东按重要性原则实施差异化监管，对一般财务性投资，不作过多限制，重点规范主要股东和控股股东。

　　意见提出，要坚持规范市场秩序和激发市场活力并重，在坚持非 企业依法依规投资 机构的同时，支持 机构股权多元化，拓宽资本补充渠道。

　　人民银行相关部门负责人表示，一些实力较强、行为规范的非 企业投资 机构，有助于优化资本配置，提升竞争力，也有利于 机构扩大资本来源，改善股权结构，增强 业和实体经济的相互认知和理解。

  来源：新华社 （记者李延霞）