内蒙古自治区工业和信息化厅关于国家 小型微型企业创业创新示范基地国家 中小企业公共服务示范平台运营
内蒙古自治区工业和信息化厅关于国家 小型微型企业创业创新示范基地国家 中小企业公共服务示范平台 运营情况的报告
内经信发〔2019〕29号
工业和信息化部：
按照工业和信息化部《关于开展国家中小企业公共服务示范平台、国家小型微型企业创业创新示范基地运营情况以及国家中小企业公共服务示范平台(技术类)享受支持科技创新进口税收政策情况检查工作的通知》(工企业函〔2019〕48号)要求，依据《国家小型微型企业创业创新示范基地建设管理办法》、《国家中小企业公共服务示范平台认定管理办法》，我厅对全区11家国家小微企业创业创新示范基地和13家国家中小企业公共服务示范平台的运营情况进行了认真检查，现将检查情况报告如下：
一、示范基地、示范平台总体情况
(一)示范基地总体情况
到2018年末，内蒙古自治区共11家国家小微企业创业创新示范基地，总规划面积7931万平方米，入驻企业1110家，其中小微企业1001家，占入驻企业的90.2%，基地内企业从业人员21532人，创业辅导师214人，资产总额87.5亿元，营业收入78.8亿元。各基地充分发挥信息服务、创业辅导、创新支持、人员培训、市场营销、 、管理咨询及专业服务等服务功能，为内蒙古自治区小微企业基地的创业创新发展起到了很好的示范带动作用，营造了小微企业创业创新发展的良好环境。
(二)示范平台总体情况
到2018年末，全区国家中小企业公共服务示范平台共计13家，现有服务场地面积6.2万平方米，资产总额10.8亿元，服务人员554人，其中大专及以上学历和中级及以上技术人员545人，占总服务人员98.4%，示范平台全年服务中小企业37144户，组织开展服务活动712场，参与人数50663人。全年各示范平台整体运营良好，服务业绩成效显著，在解决中小企业共性需求、畅通信息渠道、改善中小企业经营管理环境、增强中小企业市场竞争力和实现企业创新发展等方面发挥了支撑和示范带动作用。
二、各示范基地开展业务情况和主要成效。
(一)呼和浩特留学人员创业园
2018年，园区通过“资金支持、政策扶持、服务支撑”三大招才引智举措，引进或培育高层次人才8名(同比增长14%);引进在孵企业数8家(同比增长14%);引进或培育自主知识产权数38项(同比增长12%);为企业申报各类扶持项目13项(同比增长30%);企业营业总收入2.8298亿元(同比增长12%);在孵企业从业人员753人;全年组织创新创业活动37场(次)。
目前，入园企业内蒙古北方农牧业研究院与内蒙古农科院合作建立了研究中心，共同开发内蒙古地区特色苜蓿研究基地;入园企业内蒙古英诺威科技有限公司与上海硅酸盐研究所建立合作，共同在内蒙古工业大学建立实验室，专项研究新型陶瓷喷涂技术项目;入园企业内蒙古内化科技有限公司与内蒙古大学合作在环境监测方面已经建设了标准化中心实验基地，并通过了CMA质量体系认证。
由于服务业绩突出，留创园先后被国家科技部批准为国家级科技企业孵化器，被国家工信部认定为首批国家小型微型企业创业创新示范基地;被自治区有关部门认定为为：内蒙古青年创业人才示范基地和青年就业创业见习基地、内蒙古高层次人才创新创业基地、内蒙古人才改革试验园区、内蒙古小企业创业示范基地、内蒙古自治区示范性创业园和创业孵化基地、内蒙古第一批众创空间试点单位。
(二)牙克石市兴安运达物流中小企业创业(孵化)示范基地
2018年基地有企业112家，其中小微企业106家，占入驻企业总数的95%，直接带动就业人数1654人，入驻企业均稳定快速发展，经营较好的企业年销售额最多可达500多万元，个体经营者年收入最少可达20万元，全部入驻企业年销售总额达5300多万元，平均销售额可达47万元，绝大部分创业企业开始赢利，年利润从几万到几十万不等。扶持创业成功率达95%以上，服务满意度达100%。
2018年免费为创业企业提供、发布相关资讯1000多条次。线下服务企业190次。免费提供创业辅导服务活动4次97家企业。安全知识讲座、劳动法讲解及税务知识培训，服务活动11次79家企业受众347人。开展贸易洽谈、产品推介与合作交流等市场营销活动4次266家企业参与。举行融资对接会6次，服务创业企业166家，并与124家企业签订担保贷款协议，累计为中小企业担保贷款5亿元。提供发展战略、财务管理、人力资源等管理咨询服务活动2次72家。提供法律、会计、审计、评估等专业服务3次82家。
(三)通辽再生金属市场有限公司小企业创业示范基地
截止2018年底，基地入驻小微企业达93家，其中小微企业数量占100%，工业企业和现代生产性服务业企业达52%。安置就业人数达1724人。目前基地还可容纳入驻企业100余家;预计安置从业人员5000人;带动下游农牧民10000人。近年基地为了更好的服务于小微企业，投资建设了科左后旗名优特产品体验馆和大型多媒体培训中心，以满足小微企业的商品推广和交流及各类培训。通过小微企业示范基地平台实现创新与创业、线上与线下、孵化与投资相结合，使其成为创业者的综合服务平台和发展空间。支持地区领军企业凭借自身优势和产业整合能力，在基地内开展当地特产、科技农业、特色养殖、农村电商平台等等新兴技术领域的产业孵化。2018年，基地免费发布信息达150次/年，年服务企业超过200家次;基地开展创业辅导服务活动达10次/年，年服务企业120家次以上;基地人员培训活动10次/年，服务企业数量达90家，年服务700人次以上;组织服务机构有偿服务活动5次/年，年服务企业达40家。基地每年组织大型的商品交流、对接会、地区考察会、商品展销展览会、农资农机销售博览会、大型车展等超过10次。年接收服务企业达150家次。
(四)宁城县中京小企业创业基地
截止2018年底，中京小企业创业基地入驻企业140余家，从业人员达4900余人。为基地内近141家企业提供了服务，举办银企业对接会1次，积极推进“助保金”贷款业务和股权融资，为辽中京化工、天助机械、草原金盾、志永米业、骄阳饮品等10家企业成功办理助保贷款8645万元。促成长明机械与太平洋证券内蒙古分公司签订并购重组基金意向协议，促成大盛堂药业与内蒙古股权交易中心融资板挂牌签约。
2018年基地共实施项目16项，在中京园区建设铸件小区，在机械园区建设膨润土加工集聚区。全年续建项目6项(云红蜜饯、明安金属、于师傅熟食、京航特碳、海潮制衣、辽宇科技)，项目总投资3.013亿元，至2018年末，6个续建项目均已完成主体建设，全部有望近期生产或试生产。2018年新引进项目10个，其中，莱荫人造花、世强膨润土、聚盛铸件、文良农机、畅盈包装等项目已完成立项、规划等前期手续，等待开工手续 ;和正美饲料、汇联农机、瑞德尚交通运输配件、中联科创干式电容套管、马克罗三防机项目已签约正在进行立项。停产企业复工项目1项(恒达金属);9 家企业实施了扩建工程(建支管业、宠爱宠物、奇运膨润土、亿豪肉羊、天助机械、庆丰农机、昭阳环保材料、志永米业、万旗环保设施改建等)。
(五)化德县服装工业园区小企业创业基地
2018年，基地为中小企业共开展服务活动244场，服务2640人次，其中：为中小企业开展融资服务，组织承办银企融资对接会4次，累计为企业融资近1.1亿元;与化德县法律援助中心合作举办“企业法律事务大讲堂”1次，法律知识讲座6次，为企业普及法律知识提供服务;与乌兰察布市正新会计事务所合作，累计为120多家中小企业审计财务报告，为6家企业开展财务管理制度培训;承办创业培训、岗前培训、再就业培训、各类技能技术培训的场地布置、培训安排等工作，累计开展大小培训12次;为企业商标申请代理12家次，并在国家商标局成功注册“蒙益隆”、“绒羊羊”、“雅帝罗尼”及“旺九年”等商标，为企业商标规范化、提升品牌知名度等开展服务;开展企业营销策划服务30多家次，先后帮助9家规上服装企业建立淘宝销售网店及天猫旗舰店，为30多家企业网店提供店面设计、节日营销策划等技术服务;帮助企业在服装填充料质量监督检验方面取得成效，截至目前，国家毛绒质量监督检验中心(化德工作站)出具合格品质量监督检验报告100多批次。为中小企业和创业团队提供信息咨询70家次，其中公益性服务3次;为创业人员、企业经营者、专业技术人员和员工提供创业培训、岗前培训、再就业培训、各类技能技术培训的场地布置、培训安排等工作30多家，协助培训创业人员、手工业操作人员、再就业人员1000多人，开展公益性融资培训2次，为中小企业开展融资服务，组织承办银企融资对接会2次;为8家企业开展财务管理制度培训，为26家企业提供法律咨询及援助;企业参加各类贸易洽谈会，产品推广和合作等活动2次，帮助企业建立淘宝网店，为企业网店的设计、营销方式及管理进行策划等。
(六)东达蒙古王小微企业创业创新示范基地
截止2018年底，入驻企业152家，从业人员1201人。组织开展各类服务活动35次，服务企业132家。示范基地成功构建獭兔、沙柳两大循环经济特色产业链，并实现一二三产业有机融合，产业链配套企业达40多家。基地先后被评为“内蒙古自治区工业循环经济示范区”、“内蒙古自治区农牧业产业化示范园区”、“内蒙古自治区农牧民返乡创业园”、“内蒙古自治区大学生青年就业创业见习基地”等荣誉称号。基地内企业内蒙古东达生物科技有限公司被评为“全国主食加工示范企业”、“风水梁獭兔”被评为中国农产品地理标志。
(七)临河中小企业创业创新示范基地
基地内入驻企业100家，从业人员达到1500人。2018年，基地为入驻的小微企业提供生产经营场地、仓储物流、物业及后勤保障等基本服务。
临河中小企业创业园职业技能培训中心为创业人员或入驻小微企业提供创业咨询、开业指导、创业辅导和培训等服务，年服务企业60家以上。与巴彦淖尔市科技局合作建立科技企业“孵化器”平台，充分利用信息网络技术手段，形成便于入驻企业查询的、开放的信息服务系统;具有在线服务、线上线下联动功能。线下年服务企业100家次以上。临河中小企业创业园职业技能培训中心加强与中小企业主管部门、工商、税务、社保等部门沟通协调，免费为入驻企业提供政务代理服务，年服务企业30家次以上。与工商银行、京致亨担保公司为入驻的中小企业提供贷款、融资等服务，年服务企业50家次以上。为创业人员、企业经营者、专业技术人员和员工提供各类培训，年培训人员达到2000人次以上。免费为企业拓宽融资渠道，与京致亨担保公司、巴彦淖尔市工商银行进行战略合作，拓宽基地企业的融资方式，解决企业发展过程中资金难题。
(八)巴彦淖尔市五原县小微企业和大学生创业示范基地
基地以农畜产品加工、食品加工，彩印文化创意、建材装饰、农机制造、机械制造等为主导产业。2018年，入驻基地的82户小微企业安排就业人数1721人，资产总额6.6亿元，其中销售收入3.96亿元，服务收入占年营业额的5%。运营方式为采取租赁、免费培训、政府补贴等多种途径为小微企业、大学生和各类创业者等提供便捷、廉价的办公场所以及信息政策、技能培训、 信贷、法律援助等的服务。
2018年为61户小微企业、21户入孵企业提供政策法律、企业信息、技术经济信息咨询、技术创新、中小企业合作项目服务、人才培训招聘服务、产品推广服务。刘建强、张德永等4位创业导师为小微企业与创业人员提供创业咨询10场、创业指导服务41家。五原职中、新桥培训等4家培训学校，创业技能培训11场培训人数310人。组织人才招聘会2场，为下岗职工、大学生、返乡创业人员提供了1000多个就业岗位。组织企业参加中小企业跨境投资撮合、全区电子商务高峰论坛等商贸洽谈4次，与中国银行、建设银行、邮政银行进行 知识讲座，并现场回答企业资金贷款发面等问题，银行与担保机构提供贷款3000万元。常年合作第三方服务企业7家提供政策法律、管理咨询、项目咨询33次，年服务企业46家。为小微企业和大学生创业示范基地406名职工提供食宿等后勤服务。
(九)赤峰市万达创业孵化基地
基地秉持“政府引导、企业运营、集约发展、生态创业”的发展理念，提供项目集聚、投融资、人力资源及培训、管理咨询、市场营销、政策服务、办公服务七大核心服务，基地内入驻的创业公司只发展核心业务，其余交由其他公司完成，形成了相互服务、相互依存、相互扶持、相互发展的创业生态圈。
服务业绩及成效。赤峰市万达创业孵化基地本着“找得着、用得起、有保障”的原则，采取“实体平台与网络平台相互补充、线上服务与线下服务有机结合，公共服务与市场化服务深度融合，普惠性与精准服务协同推进”的方式，面向全市乃至更大范围为广大中小微企业开展一站式、全方位的公共服务。现面向社会召集具有较强服务能力、较高服务意识、符合平台发展要求的服务机构入驻，以实现资源共享，服务协同。仅就培训业务而言，我基地2018年就很有收获。一是受自治区经信委的委托，承担企业管理大讲堂的任务。2018年共举办大讲堂3期，培训人员400余人。二是与人社和就业部门合作，一直从事着大学生就业和农民工返乡创业以及职业技能培训工作，每年受训人数都在2000人以上。三是与残联等部门合作，从事特殊创业群体的创业与技能培训工作，2018年完成300人次的培训任务。
(十)鄂尔多斯启迪小微企业创业示范基地
基地入驻企业258家，2018年服务企业883家，开展服务活动395场次。2018年，基地组织园区企业参加第六届创新创业大赛(内蒙古赛区)赛事、第五届内蒙古“草原英才”高层次人才合作交流会暨呼包鄂人才创新创业周、第二十届中国北京国际科技产业博览会等活动，推广和宣传了园区企业。配合各项活动，通过鄂尔多斯广播电台共计开展118次项目展播，与策划企业家参加“大咖来了”等创新创业访谈节目10期。举办沙龙活动7次，加强与企业、科研机构人才和工作人员的沟通和联系。
2018年，孵化器整体销售收入实现突破，在孵企业销售收入8412.17万元，较上年增长1667.99万元，增幅20%。重点项目光能科技高灵敏度气体分析仪打开国际市场;阿努蒙古语儿童平板电脑顺利上线，公司销售总收入达到1100万元。此外，孵化器1家企业新四板挂牌，2家企业进入京东众筹项目预选，1家企业获得海外投资意向。在孵企业新申请知识产权74项，较上年增加33项，增幅45%;授权知识产权60项;知识产权向外授权3项，成果转化能力初显。年内申报各类人才、科技项目73项，获批中国留学人员回国创业启动支持计划等重点项目22项，获批各类资金支持2409万元。知识产权、人才与科技项目创历史新高。普渡科技等3家企业和个人获得自治区国际科学技术奖等重大科技荣誉，科技影响力显著提升。
(十一)锡林郭勒盟苏尼特小型微型企业创业创新示范基地
入驻企业82户，全部为中小微企业，从业人员3395人。2018年，示范基地内企业完成工业总产值54.9亿元。现有梳绒机625台，联合梳绒机33套，纺纱机2.1万锭，电脑横织机1080台，洗毛流水线6条，年可加工洗净毛1.5万吨，梳绒能力达1.2万吨(绵羊毛0.7万吨，山羊绒0.5万吨)，纺纱能力达4100吨，分梳成品能力达6000吨，年加工羊绒、羊毛服饰915万件，生产羊绒、驼绒产品63万件，产品种类达70余种，产品销售遍布国内市场，并远销欧洲、大洋洲、美洲,培育了“都市牧歌”全国驰名商标和“香泰”“赛普”、“暖倍思”等自治区著名商标。示范基地主要管理和服务人员18人，创业辅导师4名，战略合作的外部专业服务机构6家。2018年开展信息服务共计7次，服务企业193家次;提供创业辅导和培训服务2场，服务企业53家次;进行人员培训8次，服务企业297户次，服务人数515人次;市场营销服务7场次，服务企业29家次;管理咨询服务3场次，服务企业54家次。
三、各示范平台运营情况
(一)包头稀土高新技术产业开发区科技创业服务中心
创业中心始建于1992年，成立于1996年，是公益性、科技及综合企业孵化器，1999年被国家科技部认定为国家高新技术创业服务中心，2012年被国家工信部评为国家级中小企业公共示范平台，目前已形成了“创业苗圃+孵化器+加速器+产业基地”四位一体的分阶段、分领域、网络化的集群发展模式。一是信息咨询服务。建设资源共享信息服务平台，全年服务企业数量150家;二是技术支持服务。建立良好的协同服务机制，具有专家库和项目库等，开展项目推介和知识产权等服务活动4次;三是创业辅导服务。拥有创业导师40名，全年为129家企业和个人提供创业辅导服务;四是人才培训服务。聘请知名专家为企业开展专题讲座，解决企业发展中遇到的各类问题，全年培训1500人次;五是项目评估及 。建设完善项目库，拓展项目申报渠道，为在孵企业争取各级各类政府引导资金1072万元;组织银企对接活动3次，为8家企业融资近5300万元。六是招商引资成效突出。示范平台在孵企业1202家，新引进企业129家，累计毕业企业350家。新认定自治区级工业设计研发中心7家，累计拥有研发中心44家，15家企业通过国家高新技术企业认定，累计拥有111家。成功推动亿元以上固定资产投资项目上限1项。完成规模以上工业企业总产值2.5亿元，固定资产投资8540万元，外贸进出口总额619.6万美元。七是双创工作持续向好。累计培育民营孵化器19家，孵化面积达到12万平方米。培育的民营孵化器引进企业81家，组织亿澜创投、启迪之星、青年创新创业基地等3家民营孵化器申报自治区级众创空间。八是人才引育势头强劲。成功举办2018海外博士包头创业行、中国海归创业大赛说明会等系列引才育才活动，有19名高层次人才与内蒙古自治区签订入区意向书，7个高技术含量项目成功落地内蒙古自治区。全年累计为高层次人才领创办企业争取各类奖补资金294万元。全年共引进26名高层次人才入区领创办企业，累计吸引389名海归来包创业，累计带动就业近3万人次。九是孵化培育亮点纷呈。新增各类知识产权118项，累计达968项。在孵企业全年完成规模以上工业企业总产值2.73亿元，固定资产投资完成26.54亿元。为在孵企业争取各级政府引导、扶持资金及融资6429.43万元，其中引导资金1072万元，扶持资金57.43万元，融资金额5300万元，近三年累计争取4.6亿元。深入实施“大学生集聚计划”，为158名储备人才发放138.6万元的生活补助资金。十是挂牌上市步伐加快。重点跟踪服务5家拟挂牌上市企业做好提档升级。累计培育“新三板”挂牌企业4家， 10家企业在“新四板”挂牌。
(二)赤峰恒亿投资开发有限公司
该平台经过多年的建设经营，逐步建成功能完善、技术先进、运转高效、管理规范、公益性和零收费服务为主，立足于高新区内，服务于红山区企业的综合企业服务平台。2018年，平台围绕技术创新、信息化等服务，累计为3716家中小企业提供服务54场次，为7126人提供了服务。一是技术创新服务。整合医药企业研发资源，建立医药产业联盟孵化基地，与拥有先进实验室、研究院的医药企业签订了医药产业联盟孵化基地框架协议，开展科技创新研究、科技人员培训、技术交流服务，使高新区医药产业共享研发资源，促进医药项目孵化。目前产业联盟已有20家企业实现研发资源共享，进行25个品种产品研发小试中试，10个品种产品取得了阶段性进展。指导协助企业及企业职工申报专利45项。参与15家企业的改良改进项目专业技术指导，促进中小企业技术创新。建立健全符合地方产业发展的项目库并对重点项目进行孵化，共培育中小企业、孵化项目5个，全程全方位提供开办企业所需程序的指导和协助办理服务。组织开展技术洽谈活动、参加技术和产品博览会和项目考查活动20次。二是信息化服务。全年制作网站13家，发布政策、技术、市场、人才等信息2200余条，策划15余家企业通过电子商务渠道进行产品销售和推广。三是咨询服务。2018年累计提供各类咨询服务336次，其中法律咨询服务80次，创业指导78次，项目可研咨询服务58次，项目安全评价咨询服务62次，项目节能评估咨询服务58次。四是人力资源服务。全年组织各类培训17场，培训企业33家企业，培训人数3500多人次。组织高校与高新区企业签订校企全面合作协议，打造校企合作框架，全年累计为企业培养培训1800余人次，接纳社会实践活动3次，提供实习岗位1000人次，其中实习期满签订劳动合同的毕业生810人，就业成功率达80%以上，专业对口率不低于80%。组织企业招工3次，为14家企业组织招工2500余人。并后续开展了上岗前培训工作。五是 服务。全年组织银企对接14次，高新区内52家中小企业新增贷款10.34亿元。
(三)呼伦贝尔市中小企业投资担保有限责任公司
公司主要从事融资性担保业务和非融资性担保业务，还承担了内蒙古股权交易办事处和呼伦贝尔市中小企业公共服务平台的职能。一是发挥政策性担保职能， 2018年共完成担保业务量224笔，金额15.18亿元，有效缓解了小微企业、“三农三牧”融资难的问题;二是积极开展非融资担保业务，全年办理非融资担保业务10笔，金额291.26万元;三是加强与市农牧局合作，推动低费率的农区畜牧业专项融资担保业务，截至2018年末发放担保贷款10户\1750万元;四是针对小微企业和“三农三牧”开展“融易保”业务，为13户小微企业解决融资305万元;五是对呼伦贝尔市青年创业促进会YBC推荐的项目免收风险保证金，保费按担保额度的1.2%收取，为YBC发放担保贷款6户，金额193万元。六是进一步健全多层次资本市场服务体系，已在鄂伦春旗、根河市、额尔古纳市、陈巴尔虎旗、阿荣旗、莫旗、鄂温克旗、扎赉诺尔区设立工作站，实现三级联动。2018年为21家挂牌企业实现担保贷款融资合计29,220万元;开发孵化板意向挂牌企业10家，完成尽调股改2家，推荐机构立项5家;为5家挂牌企业对接股权转让服务，完成1家转股额度为1,500万元;七是不断提高服务能力和组织带动社会服务资源能力。累计开展服务活动30次，其中 13次，人才与培训服务17次。全年共计服务企业数7957家，服务人数8834人。
(四)赤峰市中小企业服务中心
该平台成立于2010年，经过多年的发展，已形成了“向外联动各省市、向上联动自治区及各盟市、向下联动各旗县区中小企业服务平台、平台联动各服务机构”的服务网络。截至2018年12月31日，线上签约入驻服务机构143家，各类优质专业化服务产品46项，服务机构典型成功案例9项，注册企业数量360家。中心建立起了一整套管理制度，形成了《规章制度文件汇编》。中心紧紧围绕信息服务、专家服务、培训服务、融资征信服务等开展服务工作。一是信息服务。完成了赤峰市中小企业网改版升级工作， 2018年赤峰中小企业网累计发布包括 、新闻动态、通知公告等各类信息共计3273条，网站总访问量已达200万次。二是专家服务。中心组织专家赴赤峰达璞瑞科技有限公司拟建设“废旧塑料再利用”项目开展专家服务2次。三是培训服务。培训服务是平台重点打造的一项服务，可提供企业公开课、各类企业内训、专家一对一精准诊断等多种形式的培训，近100余门培训课程，举办企业培训近40场次，培训企业1000余家，6000余人。四是融资征信服务。9月19日，由赤峰市政府出资，中小企业服务中心具体负责建设的赤峰市中小微企业 服务信用信息共享平台成功上线运行。截至2018年底，已累计为130余家企业出具信用报告并获得了 机构的信贷支持2.52亿元。五是积极承担政府部门委托的各项任务。成功组织“中国中小企业博览会”、APEC技展会等各类展会活动12次。承担了市工信局及市财政局委托的项目评审工作，2018开展各类评审服务15次。
(五)内蒙古同远企业管理咨询有限责任公司
由原内蒙古同远企业管理咨询有限责任公司公司组建为内蒙古同远咨询集团有限公司，设立了专家小组，引进高层次合作专家21名，启动了“同远咨询集团大学生创业连锁加盟项目”，开展12盟市分支机构设立工作。全面推行《企业知识产权管理规范》并启动建设《技术转移服务规范》标准化体系。在成功运营中小企业公共管理咨询公共服务平台的基础上,先后托管运营了“维邦双创基地”、“鄂托克旗螺旋藻工业园”、“东胜罕台食品工业园”、“准格尔旗五家尧农牧业产业基地”“星火青创空间”的专业化公共服务平台，推出了集中采购、整合营销、信息化溯源、产业互联网、跨境电商平台等系列产业集群发展服务项目，收到了良好的经济效益和社会效益。一是基础服务业绩增长显著。2018年服务重点客户250余户，商标品牌服务数量200多个，重点品牌培育企业数上升至100余户;提供知识产权保护数量达到340余项，知识产权与科技服务企业数量上升至155户，在孵科技型中小企业与高新技术企业52户;组织各类规模型培训活动12场次，累计培训企业157户，受训人员达3200余人次。二是精准服务项目效果明显。依托罕台食品园区、螺旋藻园区、优先生活星创天地等创新创业平台载体，推出了一系列精准服务项目，以平台运营为依托，累计培育国家星创天地1个、自治区星创天地与众创空间3个。三是解决行业共性问题和突破产业集群薄弱环节。2018年，平台组织服务资源集中解决了螺旋藻产业园、罕台食品园区等产业行业共性问题，为产业行业的发展扫除了技术壁垒，极大的降低了经营成本。成功策划并组织申报十二连城乡一二三产融合产业强镇国家示范项目，获得1000万元专项资金扶持。四是组建服务联盟完善服务功能。2018年，增加了认证、检测、评估、软件开发、技术研究等多领域战略合作资源12家，组建参股经营的服务机构3家、合作服务项目的机构6家、共建服务平台的服务资源达到40余家。五是服务能力提升。开通400-0477-581中小企业服务热线，完成了中小企业人才培训、知识产权等微信公众平台，开发完成“中小企业知识产权预警系统”等服务软件，累计取得7项软件著作权;形成了管理咨询、认证检测等12大业务板块的运营格局。六是积极开展公益性服务。开展中小企业品牌培育公益行动计划，策划实施 “助成长树品牌”专项活动;积极参与“走基层、赴企业，到现场活动”;联合鄂尔多斯市电视台举办《鄂尔多斯市公开课》系列活动。编制全市中小企业管理人才培训计划，实施小老板培育工程项目。七是承担政府部门委托的任务。受鄂尔多斯市中小企业局委托，托管运营鄂尔多斯市中小企业公共服务平台。
(六)内蒙古工大华远工程技术有限公司
该平台坚持“政府引导、公益性、非盈利性、市场化运作、资源共享”的服务原则，不断创新运营管理思路、健全制度建设、完善服务功能、提高服务能力和组织带动社会服务资源的能力，整合社会优质服务资源，为自治区中小微企业解决共性需求，开展信息咨询、人力资源、技术支持、创业辅导、市场开拓、管理咨询、融资服务、法律维权“8+1”服务。一是信息服务。围绕政策、法律、人才、技术等八大数据库下的信息及时更新，定期通过门户网站、微信公众账号以及新浪官方微博等平台进行发布。2018年累计发布16392信息，服务企业1088家。二是技术服务。2018年累计为931家企业提供技术服务，其中安全评估619家，职业卫生评价216家，工程咨询96家。三是 。在微信公众号开设专栏《小微企业 知识普及》，帮助小微企业得到融资与融智的双重收获。引进“中企云链”积极开展供应链 服务。线上集聚展示小微企业 产品。四是人才与培训服务。2018年累计培训人数10344人，8850家企业。五是创业创新服务。2018年，引进25家创业服务机构为中小企业开展创业辅导、创业培训、政务代理、场地等服务，围绕技术咨询、知识产权、认证等引进创新服务;集聚各行业专家35人，大型设备28台，科技成果150项;新增9款信息化产品，为中小企业提供财务、进销存等服务。六是管理咨询服务。2018年工大华远利用平台围绕战略管理、税务等引进10家管理咨询服务机构，为中小企业提供管理咨询服务。七是市场开拓服务。围绕展览展销、产品推介、电子商务、营销网络建设等引进新增15家市场开拓服务机构，为中小企业提供市场开拓服务。八是法律服务。利用平台围绕法律咨询、诉讼、代理等引进法律服务机构著名律师20人，为中小企业提供在线法律服务。
(七)内蒙古中奕工程咨询有限公司
2018年，公司为赤峰市及周边地区226户中小企业提供了项目可行性研究、技术咨询、节能降耗、科技创新、融资咨询等服务。其中：可行性研究报告78项，节能评估报告18项，资金申请报告11项，项目建议书23项，项目申请报告16项，项目实施方案15项，项目初步设计9项，社会稳定风险评估32项，项目评审4项，产业规划3项，融资服务6项，组织开展专项服务活动8场次。
(八)呼伦贝尔市天正中小企业担保有限公司
呼伦贝尔市天正中小企业投资担保有限公司成立于2005年，主要服务于小微企业和个人创业者的个人最高额授信担保业务，以及为农牧户提供贷款担保业务。一是制度建设更加完善。制定了六大类四十多项管理制度，形成较为科学的担保业务操作流程。二是服务业绩成效显著。2018年新增235户，新增担保158216.5万元。在保户数391户，在保余额150486.5万元，累计为1500多家中小企业，提供融资担保服务累计超过100亿元。三是加强 创新。与当地农商银行合作推出了扶持小微企业和个人创新创业的“富民卡”项目，为当地小微企业、个体工商户和创业者提供综合利率低、贷款还款方便灵活的融资服务， 2018年办理“富民卡”业务234笔，总金额8026万元。四是提升服务水平。开展“送 下乡”活动，实地了解当地经济发展状况和企业融资需求，有针对性的提供融资担保和 信息咨询服务。建立呼伦贝尔 超市，搭建服务平台，整合 行业相关机构，为客户提供一站式的 和第三方服务。成立创业产业孵化基地，与政府相关部门、创业协会等合作，为中小微企业和创业者举办各类讲座、培训、洽谈会、沟通会等，呼伦贝尔 超市、创业产业孵化基地累计服务上千家中小微企业和个人创业者。
(九)乌兰察布市中小企业公共服务中心
乌兰察布市中小企业公共服务平台是自治区“1+14+N”平台网络的重要组成部分之一，平台运营单位是乌兰察布市中小企业公共服务中心。截至2018年底，中心签约服务机构48家，其中，常驻服务大厅12家，间接带动社会服务机构52户。一是继续加大惠企政策的宣传力度，不断拓宽宣传渠道，着力打通政策宣传“最后一公里”。二是做好企业经营管理人员培训工作，平台及服务机构共举办各类培训活动16次，2000余户企业共5000人次参加培训学习。三是借助乌兰察布市企业云服务平台，积极做好企业信息发布工作，2018年平台共推送发布各类信息50017条。四是以“助保贷”融资服务为抓手，积极做好对民营企业的公益性 服务。举办了两次大型政银企对接活动，共有市内外十余家银行及 机构及近300户次企业参加银企对接活动，对接活动实现现场签约3000余万元，达成融资意向超过7亿元。2018年，平台先后组织召开银企对接会6场次，组织银行等 机构合作机构深入旗县34次，实地调研企业87户，共为66户企业争取银行贷款16630万元。
(十)内蒙古金珂投资管理有限公司
中国薯网由内蒙古金珂投资管理有限公司投资建设，主要为地方政府产业扶贫和中小企业在马铃薯产业链中提供一二三产融合发展大数据综合服务，同时提供带动电子商务企业创新创业发展的综合性服务。中国薯网平台逐步发展成为全国最具影响力、服务于马铃薯全产业链的电子商务平台，成为与海外专业市场对接的国内重要节点平台，并成长为提升传统农业、促进马铃薯产业链发展的新动能。2018年薯网服务企业290余家，服务企业数量增长率为17%以上。营业收入达96.7万元，产生交易额6215.4万人民币。中国薯网融薯业知识技能平台、电子商务信息服务平台、交易服务平台、物流物联追溯平台、供应链 服务平台于一体，制定了科学合理、操作性强的《马铃薯种薯交易标准》、《马铃薯现货贸易规则》、《马铃薯商品薯交易标准》和《加工薯质量等级标准》等行业操作规范。2018年通过各项管理制度的建立，丰富服务内容，切实保障了平台的服务质量。一是知识技能服务。中国薯网签约专家25个、签订政企服务合同9份、合作协议25份。2018年完成马铃薯植保服务103项、马铃薯产业链服务81项、示范基地咨询服务13项。二是融资服务。2018年平台 供应链为马铃薯产业种植者实现融资790万元。三是培训服务。2018年举办各种培训班，公益培训薯农5700人。四是信息服务。马铃薯产业相关信息通过微信订阅号和PC端这两个平台即时发送，为薯网会员及其他薯农、薯企提供服务;其中微信平台累计发布微信达1570多条、共19多万字。五是综合类服务。中国薯网服务平台充分发挥资源整合优势，为内蒙古中小微企业提供产业咨询服务2次、农产品展会6次，产业创业项目洽谈、推介活动5次。
(十一)鄂尔多斯市中小企业公共服务中心
鄂尔多斯市中小企业公共服务中心成立于2012年6月， 建成以1个市级枢纽平台、3个基础服务平台、8各旗区“窗口”平台和N个专业化服务平台为构架的信息共享、资源统筹的全市中小企业公共服务平台，平台线下集聚了62家服务机构，线上集聚了85家服务机构，主要为全市中小企业提供政策解读、管理咨询等56个服务产品。一是人才培训服务，实施公开课共计38场次、企业内训课程115场次，累计服务企业5088家，培训人员9654人次。二是信息服务，设立了鄂尔多斯市中小企业公共服务平台微信公众号，定期推送国家、自治区和鄂尔多斯市中小企业最新政策、动态;在中小企业公共服务平台设立 系统，将各部门的惠企政策及时传递给中小微企业。同时，与鄂尔多斯日报协办“助成长 树品牌”栏目，与内蒙古法制报合作设立“品牌鄂尔多斯”专栏，提升了中小企业的知名度与影响力。三是技术创新和质量服务，为中小企业提供科技信息、技术咨询、项目诊断和论证、新产品研发与试制、质量检测与设备检验、生产工艺改造等方面的服务，共服务企业95家，帮助中小企业成功注册专利138项，在孵高新技术企业9家，帮助200余家中小企业通过各类管理体系及产品认证。四是市场开拓服务，依托鄂尔多斯市农牧业产业化营销联盟及中小企业国际市场等服务资源，完成了鄂尔多斯市食品行业100多家中小企业的整合营销，组建整合配送车辆200余辆，累计组织参加各类展销展览会12场次，参展企业80余户。五是管理咨询服务，为465家中小企业提供了质量认证、评估服务、管理诊断以及基础管理咨询等服务。六是法律援助服务，为中小企业提供合同风险评估，法律咨询服务等活动，共组织交流洽谈活动12次，服务企业68家，帮助“阿恋”、“双穗”、“东霄”等品牌进行了侵权维权。七是创新创业服务，中心累计帮助32户企业提供了企业登记服务，提供优惠注册商标共计178枚，提供各类创新创业咨询及培训活动累计服务人数达300余人次。八是信息化云服务，利用中小企业电子商务服务公益行动计划累计帮助230户中小企业进行了网站微网站、公众号的建设。与服务资源合作，累计服务企业1000余户，帮助2户企业在新三板挂牌，6家企业在上股交挂牌，72家企业在内股交挂牌。开展“走基层、进企业、到现场”活动，先后到近300余户企业进行“送服务、送政策”，为企业现场诊断，对症下药，答疑解惑。
(十二)乌海市云博信息科技有限公司
该公司自主运营的乌海招聘网是乌海本地第一家专业的PC端+移动端免费招聘平台，每日12时前免费发布各个中小型企业发来的招聘职位，提供乌海最新招聘信息及乌海人才市场、乌海招聘会信息。2018年累计服务中小企业5000户次，其中信息服务约4900户次，已发布信息1360期，累积发布信息40000余条。开展技术服务活动5次，服务企业100余户次;开展创业服务活动3次，服务企业27户次。利用自身优势，整合社会资源，推出免费为乌海市中小企业做网站的技术服务。2018年创办乌海市云梯IT计算机网络应用培训基地，累积为中小企业提供IT技术人才153人，缓解了中小企业IT人才短缺的问题。主动开展公益性服务，积极承担政府部门委托的各项任务。积极承担乌海市中小企业局开展的《2018年内蒙古自治区万户中小企业政策大讲堂》工作，服务企业330余户，培训443人。
(十三)瑞科稀土冶金及功能材料国家工程研究中心有限公司
瑞科稀土冶金及功能材料国家工程研究中心是依托包头稀土研究院而建立的内蒙古唯一一家国家级工程中心，是包头稀土研究院的控股子公司，是包头市稀土高新技术产业开发区的重点企业。一是检测服务，2018年服务企业数量增至256家。国家稀土新材料测试与评价行业中心成功获批。二是培训服务，理化检测中心继续致力于提高我国稀土分析检测人员的技术能力， 26人参加了分析检测人员能力培训并通过考核。同时，与中国稀土行业协会免费为有困难的中小企业培育实用技能人才。三是技术输出服务，与沈阳福宁药业、包头交大赛福尔新材料有限公司、包头市中科发展科技有限责任公司等10余家中小企业签订技术服务协议，协助企业进行项目开发、方法学研究，为其产品开发、质量控制提供打包技术支持。四是为稀土行业服务，积极参与国家、行业和团体标准的研制工作，助力稀土行业的发展。2018年瑞科国家工程中心组织和参与各类标准工作超过40项。获得标准类奖励5项。
四、存在的问题和建议
(一)示范基地存在的问题
一是高端人才匮乏。内蒙古自治区属欠发达地区，区内人才外流现象严重，区外高端人才前来创业的积极性不高。二是融资渠道不畅。基地内企业创业初期普遍缺乏资金，虽然基地在一定程度上降低了企业的创业成本，但启动及发展资金仍然不足，又缺乏为企业提供资金担保的机构，因此难以取得银行贷款。
(二)示范平台存在的问题
一是服务能力有待加强。融资难、融资贵、创新能力不足、市场开拓能力差是制约中小企业发展也是制约示范平台发展的主要问题，加之资金的引导、支持力度不够，推动服务能力提升的力度受到影响，也影响了服务效能的发挥。二是统筹社会服务资源协同服务中小企业的合力亟待加强。目前，内蒙古自治区中小企业服务机构能力有待进一步提高、推进力度不够平衡、政策引导支持不够到位、服务能力和水平较低、组织资源的效能不强、布局有些分散、协调服务不够等问题，整体服务与企业需求存在较大差距，汇集全社会资源服务中小企业的合力尚未形成。
(三)建议
建议工信部对国家小型微型企业创业创新示范基地和国家中小企业公共服务示范平台在政策、资金方面予以重点扶持。
附件：1.2018年度示范基地基本情况汇总表
2.2018年度示范平台基本情况汇总表
3.示范平台自查报告(另行上报)
附件下载：附件 内蒙古自治区工业和信息化厅关于国家 小型微型企业创业创新示范基地国家 中小企业公共服务示范平台 运营情况的报告.docx
